**1..** De kosten van een verhuizing behoren tot de incidenteel voorkomende algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan. In beginsel wordt hier geen bijzondere bijstand voor verstrekt.
**2..** In afwijking van lid 1 kan er bijzondere bijstand worden verstrekt als er sprake is van een noodzakelijke verhuizing als gevolg van bijzondere omstandigheden.
**3..** Bijzondere bijstand is niet mogelijk als er sprake van de volgende situatie:
de belanghebbende gaat voor het eerst zelfstandig wonen;
de verhuizing kan worden uitgesteld;
de nieuwe woning biedt geen passende oplossing voor de oorzaak die de verhuizing noodzakelijk maakt;
er voldoende reserveringsmogelijkheden aanwezig zijn.
**4..** Bij een noodzakelijke verhuizing kan er bijzondere bijstand worden verstrekt voor verhuis- en stofferingskosten.
**5..** Als verhuiskosten worden aangemerkt:
eerste maand huur;
administratiekosten;
transportkosten.
**6..** Verhuiskosten bij een noodzakelijke verhuizing genoemd in lid 5 worden om niet verstrekt in beginsel door de vertrekkende gemeente.
**7..** Als stofferingskosten worden aangemerkt:
verf.
behang.
vloerbedekking/ laminaat;
raambekleding.
**8..** Stofferingskosten bij een noodzakelijke verhuizing als genoemd in lid 7 worden om niet verstrekt door de ontvangende gemeente.
**9..** De hoogte van de te verstrekken bijzondere bijstand bedraagt in beginsel maximaal 100% van de richtprijzen, zoals die zijn vermeld in de Nibud-prijzengids.
Toelichting op de beleidsregels
Artikel 5.1 Duurzame gebruiksgoederen
De belanghebbende wordt voor de aanschaf van duurzame gebruiksgoederen altijd eerst verwezen naar tweedehandswinkels of weggeef-initiatieven. Slechts in uitzonderlijke situaties als de belanghebbende niet zelf de kosten kan betalen, niet heeft kunnen reserveren of lenen en geen beroep kan doen op het eigen netwerk, de sociale omgeving en/of voorliggende voorzieningen, zoals individuele inkomenstoeslag, kan bijzondere bijstand worden verleend. Uit jurisprudentie volgt dat onder bepaalde omstandigheden een gebrek aan reserveringscapaciteit als gevolg van schulden een bijzondere omstandigheid is die tot verlening van bijzondere bijstand moet leiden, zie ECLI:NL:CRVB:2023:2263.
Bij het vaststellen van de noodzaak gaat het om 2 punten:
is het hebben van het betreffende gebruiksgoed noodzakelijk? en
is de aanschaf of vervanging ervan noodzakelijk?
Wat is een noodzakelijk gebruiksgoed en wat niet? Noodzakelijk zijn in elk geval die duurzame gebruiksgoederen die het functioneren van een huishouden mogelijk maken. Dit begrip is niet statisch, maar verandert voortdurend door gewijzigde inzichten. De noodzaak wordt vastgesteld aan de hand van de individuele omstandigheden.
Er is in ieder geval sprake van noodzakelijke kosten als er sprake is van:
woonurgentie, zie https://www.voorneaanzee.nl/sociale-huurwoning-urgentieverklaring
Verhuisverplichting. Als een verhuizing plaatsvindt naar een woning beneden de huurtoeslaggrens, bij de belanghebbende aan wie een verhuisverplichting is opgelegd vanwege de woonkostentoeslag;
medisch/sociaal noodzakelijke verhuizing betreft waarbij geen beroep op een voorliggende voorziening kan worden gedaan;
statushouders die aan de gemeente gekoppeld zijn vanuit de taakstelling.
Verhuizing vanuit een crisisopvang;
het huisvesten van dak-/en thuislozen in het kader van een lopend hulpverleningstraject (bijvoorbeeld vanuit procesregie).
In alle andere gevallen moet aanvullend gemotiveerd worden waarom er in het specifieke geval sprake is van bijzondere noodzakelijke kosten en omstandigheden.
Er wordt geen bijzondere bijstand verstrekt als het vervangen van het gebruiksgoed een gevolg is van moedwillige vernieuwing of nalatige verwijtbaarheid, onachtzaamheid of verkeerde handelingen.
Het in lid 4 genoemde percentage van 50% is niet van toepassing bij een volledige inventaris, aangezien de bijzondere bijstand meestal hoger is dan in 36 maanden kan worden afgelost op basis van de geldende bijstandsnorm. In dit geval geldt het gestelde in lid 5. Uitgangspunt blijft dat een lening in 36 maanden kan worden afgelost. In uitzonderlijke omstandigheden kan gemotiveerd een hogere leenbijstand worden toegekend. De regels voor kwijtschelding zijn onverkort van toepassing, zie de gelende beleidsregels over terugvordering en verhaal.
Voor de inrichting van zijn eigen kamer kan aan een inwonend kind van 18 jaar of ouder een bedrag tot € 500,- aan bijzondere bijstand worden verstrekt. Een (nareizend) inwonend kind van 18 jaar en ouder dient zelf hiervoor een aanvraag in te dienen. In geval van gezinshereniging kan de situatie ontstaan dat er een hogere afloscapaciteit ontstaat binnen de genoemde 36 maanden.
Als het noodzakelijk verstrekken van een volledige inventaris voortvloeit uit een verhuizing naar een eigen kamer waarbij sprake is van kamerbewoning door verschillende personen die geen gezamenlijke huishouding voeren, wordt volstaan met de inrichtingskosten voor de eigen kamer en een evenredig deel van de inrichtingskosten voor de gemeenschappelijke ruimten.
Voor het bepalen van de hoogte van de bijzondere bijstand duurzame gebruiksgoederen wordt de Nibud-prijzengids gebruikt. Voor duurzame gebruiksgoederen die niet op de Nibud-prijzengids vermeld staan, kan alleen op grond van de aanwezigheid van zeer bijzondere individuele omstandigheden bijzondere bijstand worden verleend, op basis van door de belanghebbende verstrekte pro-forma nota. Ook hier blijft het uitgangspunt dat we in beginsel maximaal 50% van de gemiddelde prijs vergoeden, tenzij dit leidt tot onbillijkheid van overwegende aard. Maatwerk blijft altijd het uitgangspunt als er sprake is bijzondere omstandigheden. Dit betekent dat de bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen in bijzondere omstandigheden, mits goed gemotiveerd, om niet kunnen worden verstrekt.
Artikel 5.2 Noodzakelijke verhuis- en stofferingskosten
Bij het beoordelen of iemand in aanmerking komt voor bijzondere bijstand voor verhuizing of inrichting van de nieuwe woning, dienen de volgende 5 vragen te worden beantwoord:
is de verhuizing noodzakelijk?
was de verhuizing voorzienbaar?
is er sprake van bijzondere omstandigheden?
had iemand kunnen reserveren?
Is er een voorliggende voorziening?
Er is in ieder geval sprake van noodzakelijke kosten als er sprake is van:
woonurgentie, zie https://www.voorneaanzee.nl/sociale-huurwoning-urgentieverklaring
verhuisverplichting. Als een verhuizing plaatsvindt naar een woning beneden de huurtoeslaggrens, bij de belanghebbende aan wie een verhuisverplichting is opgelegd vanwege de woonkostentoeslag.
medisch/sociaal noodzakelijke verhuizing betreft waarbij geen beroep op een voorliggende voorziening kan worden gedaan.
statushouders die aan de gemeente gekoppeld zijn vanuit de taakstelling.
verhuizing vanuit een crisisopvang.
het huisvesten van dak-/en thuislozen in het kader van een lopend hulpverleningstraject (bijvoorbeeld vanuit procesregie).
In alle andere gevallen moet aanvullend gemotiveerd worden waarom er in het specifieke geval sprake is van bijzondere noodzakelijke kosten en omstandigheden.
Als de belanghebbende niet heeft kunnen reserveren, dan moet onderzocht worden of er mogelijk sprake is van een voorliggende voorziening (denk aan een lening/sociaal krediet bij een (krediet)bank). Bij deze beoordeling dient altijd de eigen verantwoordelijkheid van belanghebbende te worden betrokken, wat kan leiden tot het verstrekken van de bijzondere bijstand als lening wegens tekortschietend besef van verantwoordelijkheid. Het ontbreken van reserveringsruimte in verband met schulden en de daaruit voortvloeiende betalingsverplichtingen is geen bijzondere omstandigheid die in het individuele geval bijstandverlening rechtvaardigt. Schulden, dan wel het ontbreken van voldoende reserveringsruimte als gevolg daarvan, kunnen niet worden afgewenteld op de bijstand. Dit is vaste rechtspraak: ECLI:NL:CRVB:2012:BV2318. Bij het vaststellen van de hoogte van de bijzondere bijstand wordt altijd uitgegaan van de meest goedkope en adequate passende oplossing. Voor wat betreft de transportkosten is het uitgangspunt verhuizen door het eigen netwerk. Als een eigen netwerk ontbreekt is de meest goedkope en adequate passende oplossing bijvoorbeeld het huren van een bus of aanhanger. De kosten van een erkende verhuizer kunnen wel worden vergoed, als er geen andere opties zijn of als er sprake is van bijzondere omstandigheden. Alvorens tot vergoeding van de kosten door een verhuisbedrijf wordt overgegaan moet de belanghebbende minimaal twee offertes van verschillende verhuisbedrijven kunnen overleggen. In principe wordt de bijzondere bijstand verhuis- en stofferingskosten altijd om niet verstrekt, tenzij er sprake is van tekortschietend besef in de verantwoordelijkheid van het bestaan. In dat geval kan een leenbijstand worden overwogen.
Uitgangspunt blijft dan dat een lening in 36 maanden kan worden afgelost. In uitzonderlijke omstandigheden kan gemotiveerd een hogere leenbijstand worden toegekend. De regels voor kwijtschelding zijn onverkort van toepassing, zie beleidsregels terugvordering en verhaal. Voor stofferingskosten die niet op de NIBUD-lijst vermeld staan, kan alleen op grond van de aanwezigheid van zeer bijzondere individuele omstandigheden bijzondere bijstand worden verleend, op basis van door de belanghebbende verstrekte pro-forma nota. Ook hier blijft het uitgangspunt dat we in beginsel maximaal 50% van de gemiddelde prijs vergoeden, tenzij dit leidt tot onbillijkheid van overwegende aard. Maatwerk blijft altijd het uitgangspunt als er sprake is bijzondere omstandigheden. Dit betekent dat de bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen in bijzondere omstandigheden, mits goed gemotiveerd, om niet kunnen worden verstrekt.
Hoofdstuk 5
Artikel 5.2
Noodzakelijke verhuis- en stofferingskosten
Onderdeel van Beleidsregels Bijzondere bijstand Voorne aan Zee 2026