Naar hoofdinhoud

Artikel 12

Begrotingscriterium

Onderdeel van Verordening financieel beleid, beheer en organisatie

1.. Voor de verantwoording over rechtmatige uitvoering is het belangrijk dat rekening wordt gehouden met de hoogte van de baten en lasten in de door de raad vastgestelde begroting en de door de raad vastgestelde investeringskredieten en de hiermee samenhangende programma’s. De financiële beheershandelingen moeten binnen deze bedragen tot stand zijn gekomen. Afwijkingen op de ramingen van de baten en lasten van programma’s en investeringskredieten in de begroting groter dan de rapportagegrens genoemd in het vastgestelde controleprotocol worden toegelicht. 2.. De begrotingsrechtmatigheid wordt beoordeeld op het niveau waarop de begroting door de raad is vastgesteld. In artikel 5 is bepaald dat de raad de baten en lasten vaststelt per begrotingsprogramma. 3.. Bij investeringsprojecten wordt de begrotingsrechtmatigheid beoordeeld op het niveau van het totaal van het door de raad vastgestelde kredietbedrag. Een overschrijding van het jaarbudget, passend binnen het totaal bedrag van het krediet, wordt daarmee als rechtmatig beschouwd. 4.. Bij (meerjarige) programma’s en projecten wordt de begrotingsrechtmatigheid beoordeeld op het niveau van het totaal van het door de raad beschikbaar gestelde bedrag voor het programma of project. Een overschrijding van het jaarbudget, passend binnen het totaal bedrag van het programma of project, wordt daarmee als rechtmatig beschouwd. 5.. Uitgangspunt is dat iedere afwijking van de begroting als onrechtmatig wordt beschouwd. 6.. In de volgende situaties zijn overschrijdingen van de lasten acceptabel: Kostenoverschrijdingen die worden gecompenseerd door directe gerelateerde inkomsten. Kostenoverschrijdingen die passen binnen het bestaande beleid en niet tijdig konden worden gesignaleerd (bv open-einde regelingen) Kostenoverschrijdingen waarover de raad in het begrotingsjaar is geïnformeerd maar geen begrotingswijziging heeft vastgesteld. Kostenoverschrijdingen die achteraf na afloop van het begrotingsjaar (door o.a. interpretatieverschillen van wet- en regelgeving) als onrechtmatig moeten worden gezien. 7.. Overschrijdingen van baten en/of onderschrijdingen van lasten, investeringen en baten die ontstaan na de Najaarsnota zijn acceptabel als ze worden gemeld en verantwoord in de jaarrekening. 8.. Begrotingsonrechtmatigheden die groter zijn dan de verantwoordingsgrens en die passen binnen het bestaande beleid van de raad, worden opgenomen in de rechtmatigheidsverantwoording. Deze onrechtmatigheden worden niet toegelicht in de paragraaf Bedrijfsvoering.

Verwijzingen

Rechtspraak bij dit artikel