Gemeenten lenen doorgaans niet voor hun lopende begroting maar voor bezit (investeringen, grondvoorraden). De omvang van de investeringsvoornemens is bepalend voor de financieringsbehoefte en daarmee voor de ontwikkeling van de gemeentelijke rentelasten. Vanuit het verleden beschikt de gemeente nog over een extern opgenomen leningenportefeuille waar rentelasten uit voortvloeien.
Bij gemeente Pijnacker-Nootdorp is daarentegen ook sprake van omvangrijke rentebaten. Die vloeien voort uit de verkoop van de eerdergenoemde verkoop van aandelen Eneco. Op grond daarvan wordt al enkele jaren een rentedragend saldo in ’s Rijks Schatkist aangehouden.
Verreweg de meeste Nederlandse gemeenten zitten aan de opnemende kant van het financieringsspectrum. Bij de meeste gemeenten zijn de rentelasten dan ook hoger dan de rentebaten. In dat geval spreekt men van netto rentelasten. Bij gemeente Pijnacker-Nootdorp zijn, mede geholpen door de rentestructuur (zie de grafiek op voorgaande bladzijde) de rentebaten een tijdlang hoger geweest dan de rentelasten. In die situatie wordt gesproken van negatieve netto rentelasten. Het belang van dit onderscheid is dat het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) voorschrijft dat:
Indien sprake is van netto rentelasten deze intern aan taakvelden (lees: investeringen) mogen worden toegerekend;
Indien sprake is van negatieve netto rentelasten, ofwel per saldo een rentebaat, deze op het taakveld Treasury als baat moet blijven staan en niet aan niet aan investeringen mag worden toegerekend.
De toekomstige rentelasten voor de gemeente Pijnacker-Nootdorp zijn afhankelijk van:
de financieringsbehoefte die voortvloeit uit de omvang en voortgang van het gemeentelijke investeringsprogramma en van grondexploitaties;
het renteniveau waartegen de gemeente toekomstige (her)financieringen kan aantrekken;
het verloop van het saldo in ’s Rijks Schatkist en de toekomstige rentevergoeding daarover.
Hoofdstuk 2. › Paragraaf 2.3
Artikel 2.3.2
Totale gemeentelijke rentelasten
Onderdeel van Rente- en Treasurystatuut 2025