Op grond van artikel 4:84 Algemene wet bestuursrecht heeft de burgemeester bij de besluitvorming over een te treffen maatregel een inherente afwijkingsbevoegdheid. De stappen in het handhavingsarrangement gelden bij besluitvorming als uitgangspunt. Als feiten en omstandigheden daartoe aanleiding geven, kan de burgemeester afwijken van het uitgangspunt door te kiezen voor een zwaardere of minder zware sanctie. Bij het kiezen voor een zwaardere sanctie kan bijvoorbeeld worden besloten om een stap over te slaan en niet eerst te waarschuwen, terwijl dit wel als stap in het arrangement is opgenomen.
Artikel 9.