Om te komen tot de uiteindelijke beoordeling van de situatie en de in te zetten handhaving worden meerdere afwegingen gemaakt om te bepalen of, en zo ja, welke actie nodig is. Deze beoordeling van deze afwegingen kan leiden tot gemotiveerd afwijken van de reguliere escalatieladder.
Voor de herstellende handhaving zijn dit onder andere de volgende afwegingen:
Vraag
Toelichting/voorbeelden
Is er herstelaanbod geweest?
Als eerder herstelaanbod is geweest voor dezelfde overtreding, zal niet nogmaals een herstelaanbod worden gedaan.
Wat is de aard van de overtreding?
Is het handhavingsmiddel geschikt gezien de aard van de overtreding?
Wat is de ernst van de overtreding?
Heeft de overtreding direct gevolg voor de kwaliteit van de opvangpraktijk?
Hoeveel overtredingen zijn er in totaal?
Als een overtreding nog niet eerder is voorgekomen maar er tijdens een inspectie een veelvoud aan overtredingen wordt geconstateerd, kan een of meer stappen van de escalatieladder worden overgeslagen. Dit geldt ook als tijdens meerdere inspecties (meerdere), telkens wisselende overtredingen worden geconstateerd.
Wat zijn de omstandigheden waaronder de overtreding is begaan?
Hebben de kinderen hinder ondervonden van de overtreding? Is de stabiliteit en kwaliteit van de opvang geborgd?
Komt de overtreding voort uit economisch belang?
Een economisch belang is een verzwarende factor.
Hoe is de handhaving op organisatieniveau?
Hoewel wij de handhaving in beginsel op locatieniveau uitvoeren, houden wij wel rekening met overtredingen bij andere locaties van dezelfde houder. Het doel is om de houder te stimuleren zijn brede verantwoordelijkheid te nemen.
Wij maken daarbij gebruik van de Denklijn verzachtende en verzwarende omstandigheden van GGD GHOR en VNG.
Hoofdstuk 6. › Paragraaf 6.1.
Artikel 6.1.3.
Handhavingsafwegingen
Onderdeel van Beleidsregels uitvoering gemeentelijke taken Wet kinderopvang Haarlemmermeer 2025