Drempelbedrag van €125.000
De Social return verplichting wordt - mits proportioneel – toegepast bij overeenkomsten met een opdrachtsom van tenminste €125.000,-- exclusief BTW, in alle bedrijfssectoren en onafhankelijk van de aanbestedingsrechtelijke aanduiding van de overeenkomst als een opdracht voor een werk, levering of dienst. Onder de drempelwaarde van €125.000 kan, als de wens en mogelijkheid bestaat, alsnog een verplichting Social return in het contract worden overeengekomen.
Arbeidsintensieve en arbeidsextensieve opdrachten
Bij arbeidsintensieve opdrachten, opdrachten met een loonsom van minstens 30% van de totale opdrachtwaarde, geldt de richtlijn van 5% van de opdrachtwaarde exclusief BTW door de Opdrachtnemer te besteden aan invulling van de Social return verplichting.
Bij arbeidsextensieve opdrachten, de loonsom is minder dan 30% van de totale opdrachtwaarde, geldt de richtlijn van 2% van de opdrachtwaarde exclusief BTW door de Opdrachtnemer te besteden aan invulling van de Social return verplichting.
Maatwerk
De hierboven genoemde percentages worden per specifieke opdracht getoetst aan het proportionaliteitsbeginsel, de gevraagde aanvullende prestatie dient in verhouding te staan tot het beoogde doel. Er is maatwerk mogelijk als de opdracht-gerelateerde arbeid nul of zeer gering is of als de opdracht zich bij uitstek leent voor inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
Als de opdracht gerelateerde arbeid nul of zeer gering is
Dit is het geval a) bij kortdurende opdrachten voor diensten en werken, b) bij opdrachten met een lage opdrachtwaarde; c) bij toeleveringen zonder dienstverlenings-component. In zulke gevallen kunnen leveranciers uit oogpunt van proportionaliteit van eisen niet bij voorbaat gehouden worden aan de bovengenoemde Social return prestatie-eis van 2%. Veelal zal het percentage zelfs 0% moeten zijn.
Als de opdracht zich bij uitstek leent voor inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt
Dit is met name het geval bij opdrachten die veel laaggeschoolde arbeid omvatten.
Hierbij kan een percentage Social return als prestatie-eis (veel) hoger dan 5% worden gevraagd. Ook hier geldt dat het haalbare percentage Social return voorafgaand aan de aanbesteding wordt vastgesteld.
Maatwerk kan ook worden geïnitieerd door Social return als wens- of gunningcriterium op te voeren in een aanbesteding, mits er voldoende verband met de opdracht is. De door de winnende leverancier op een gunningcriterium geboden inzet van Social return wordt bij gunning eveneens een contractvoorwaarde. In een overzicht ziet het bovenstaande als volgt uit:
KENMERKEN VAN DE OPDRACHT
SOCIAL RETURN RICHTLIJN
1
▮ Dienst, werk of concessie
▮ Opdrachtwaarde > €125.000
▮ Doorlooptijd >3 mnd.
▮ Arbeidsintensiteit > 30% van de loonsom
5%
Zie ook Maatwerk
2
▮ Dienst, werk of concessie
▮ Opdrachtwaarde > €125.000
▮ maatwerk
▮ Arbeidsintensiteit < 30% van de loonsom
2%
Zie ook Maatwerk
3
Eén of meer van onderstaande kenmerken is van toepassing:
▮ Leveringen
▮ Opdrachtwaarde < €125.000
▮ Doorlooptijd <3 mnd.
Zie Maatwerk
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.2
Concrete beleidsuitgangspunten
Onderdeel van Beleid social return en Uitvoeringsvoorwaarden voor arbeidsmarktregio Zuidoost Brabant 2026