Blurring, het vermengen van functies, is een ontwikkeling van deze tijd. Detailhandel maakt tegenwoordig steeds vaker de combinatie met horeca. Het gaat hierbij vaak om het kleinschalig verstrekken van eten en drinken tegen betaling voor gebruik ter plaatse, dat een ondergeschikt onderdeel is van de hoofdactiviteit.
In de Apv is vastgelegd dat de vergunningsplicht niet geldt, voor zover de horeca een nevenactiviteit van de winkelactiviteit is (artikel 2:28, lid 6). Hieronder volgt een toelichting wanneer deze vergunningsplicht niet geldt voor winkels met horeca-activiteiten.
Aan de volgende voorwaarden moet worden voldaan, zodat er sprake is van horeca als nevenactiviteit en waarbij er dus geen exploitatievergunning nodig is:
De horeca-activiteit is duidelijk ondergeschikt aan de hoofdactiviteit. Dit betekent onder andere dat maximaal 15% van de verkoopvloeroppervlakte van het betreffende pand mag worden gebruikt voor horeca-activiteiten met een maximum van 35 m2.
De openingstijden van de horeca-activiteit zijn dezelfde als voor de hoofdactiviteit (Winkeltijdenwet);
De toegang tot de horeca-activiteit is dezelfde als voor de hoofdactiviteit. Er is dus geen aparte toegang voor de horeca-activiteit;
Er mag geen alcohol worden geschonken.
De horecaruimte mag niet worden verhuurd of aan anderen in gebruik worden gegeven ten behoeve van feesten en partijen.
Het is verboden een terras te exploiteren.
Er mag geen reclame voor horeca-activiteiten worden gemaakt.
De horeca-activiteit kan alleen geëxploiteerd worden zover het pand ook een horeca-bestemming heeft volgens het geldende bestemmingsplan.
Blurring met alcohol
Er is sprake van blurring met alcohol als detailhandel gecombineerd wordt met horeca, waarbij alcohol voor gebruik ter plaatse wordt geschonken. Op grond van de Alcoholwet is het voor detailhandel niet mogelijk om alcoholhoudende drank te verkopen voor gebruik ter plaatse. Hierdoor is het alleen toegestaan om alcoholvrije dranken te schenken in combinatie met detailhandel.
Hoofdstuk 2. › Paragraaf 2.1
Artikel 2.1.1
Ondergeschikte horeca
Onderdeel van Horecabeleid gemeente Smallingerland