**1..** Bij het constateren van handelingen die ter voorbereiding dienen voor het plegen van strafbare feiten in de zin van artikel 13b, eerste lid, onder a, Opiumwet, in een woning of een daarbij behorend erf, is in beginsel het regime van toepassing zoals vastgelegd in onderstaande matrix:
**2..** Regime softdrugs
Regime harddrugs en stofgroepen
1e overtreding (incomplete opstelling en/of minder ernstig geval)
Last onder bestuursdwang of dwangsom, strekkende tot afvoeren goederen
Of
Bestuurlijke waarschuwing
Last onder bestuursdwang of dwangsom, strekkende tot afvoeren goederen
Of
Bestuurlijke waarschuwing
1e overtreding (complete opstelling en/of ernstig geval)
Sluitingsperiode van 3 maanden
Sluitingsperiode van 6 maanden
2e overtreding binnen 3 jaar (complete of incomplete opstelling)
Sluitingsperiode van 6 maanden
Sluitingsperiode van 12 maanden
3e e.v. overtreding binnen 3 jaar (complete of incomplete opstelling)
Sluitingsperiode van 12 maanden
Sluitingsperiode van 18 maanden
**3..** Er is sprake van een incomplete opstelling als slechts een deel van de voorwerpen en/of stoffen voorhanden is die nodig zijn voor het opzetten van een beroeps- of bedrijfsmatige of grootschalige hennepplantage, dan wel een productiepunt voor harddrugs. Er is sprake van een complete opstelling bij een samenstelling en/of opstelling van voorwerpen en/of stoffen, waardoor de beroeps- of bedrijfsmatige of grootschalige hennepkwekerij of een productiepunt voor harddrugs in principe direct kan plaatsvinden, maar waarbij de drugs nog niet daadwerkelijk zijn geproduceerd (als er drugs is geproduceerd, valt de opstelling onder artikel 9a van deze beleidsregels). Ook is sprake van een complete opstelling, als weinig handelingen de beroeps- of bedrijfsmatige of grootschalige hennepkwekerij of het productiepunt voor harddrugs in werking breng9(Toelichting: bij het aantreffen van een incomplete opstelling is het minder aannemelijk dat de woning een actuele schakel vormt in de productie of distributie van drugs, tenzij er concrete contra-indicaties zijn dat dit wel het geval is. De opstelling is daarvoor (nog) niet geschikt en er moet het nodige gebeuren om het productieproces operationeel te krijgen. Het afgeven van een signaal door middel van een sluiting ligt hierbij minder voor de hand. Dat neemt niet weg dat er goederen en stoffen aanwezig zijn die in principe geschikt zijn voor de productie van drugs. Het is mogelijk onder bestuursdwang of dwangsom om betrokkene te gelasten dat hij deze voorwerpen en stoffen afvoert naar een erkende afvalverwerker, zodat de goederen niet alsnog terugkomen in het drugscircuit. Van een complete opstelling is wel aannemelijk dat deze een (actuele) schakel vormt in de productie of distributie van drugs. Een sluiting is hierbij in principe passend)., bijvoorbeeld omdat vrijwel alle benodigdheden daarvoor voorhanden zijn (Vgl. ABRvS 24 februari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:368 (r.o. 4.1)).
**4..** Er is sprake van een volgende overtreding (de 2e of 3e overtreding) als deze binnen een termijn van drie jaar na de daaraan voorafgaande overtreding plaatsvindt. Dit geldt ook als bij de 1e overtreding een last onder bestuursdwang of onder dwangsom tot het afvoeren van de aangetroffen voorwerpen en/of stoffen is opgelegd.
**5..** Is bij één van de elkaar opvolgende overtredingen (de 1e, 2e of 3e overtreding) sprake van handelingen die ter voorbereiding dienen van het plegen van strafbare feiten ter zake harddrugs, dan geldt bij de eerstvolgende overtreding het regime overeenkomstig de matrix voor harddrugs.
**6..** Is er tegelijkertijd sprake van een overtreding met voorwerpen en/of stoffen die wijzen op handelingen die ter voorbereiding dienen voor het plegen van strafbare feiten betreffende zowel soft- en harddrugs, dan geldt het regime voor een overtreding in verband met harddrugs.
Hoofdstuk III.
Artikel 10a.
Voorbereidingshandelingen in een woning of daarbij behorend erf
Onderdeel van Damoclesbeleid gemeente Vlaardingen 2026