Art. 4.2.2 Beleidskader gemeenschapshuizen gemeente Vijfheerenlanden

2a De gemeente neemt een rol bij het ontzorgen in de ‘gebouwenlast’, opdat tijd en energie van de besturen naar het faciliteren van de activiteiten kan gaan. 2b De gemeente verstrekt hiervoor een instandhoudingssubsidie voor elk gemeenschapshuis waarmee: Een deel van het periodieke onderhoud bekostigd wordt op basis van een meerjarenonderhoudsplan (MJOP); De toegankelijkheid van de gebouwen verbeterd wordt18Minimaal toegankelijkheidsniveau: entree, gebruiksruimten en toilet zijn rolstoeltoegankelijk.; De bestaande huurkosten19Het verhuurbeleid gemeentelijk vastgoed in is ontwikkeling, waardoor gemeenschapshuizen, die in eigendom zijn van de gemeente, mogelijk te maken gaan krijgen met een aanpassing van de huur op grond van de Wet Markt en Overheid (kostprijs dekkende huur). Voor de gemeenschapshuizen in eigendom van de gemeente is in de berekeningen al rekening gehouden met een kostprijsdekkende huurprijs. (in geval van huur) of de bestaande kapitaallasten (rente en aflossing) gedekt worden; De kosten voor de onroerendezaakbelasting (OZB) gedekt worden. 2c Wanneer een gemeenschapshuisbestuur aanspraak maakt op een instandhoudingssubsidie: Is het hebben en uitvoeren van een actueel MJOP een voorwaarde; Geldt een inspanningsverplichting van de gemeenschapshuisbesturen om activiteiten gericht op ontmoeting faciliteren; Draagt de gemeente niet langer bij aan incidentele aanvragen, zoals voor een kapot dak, een nieuwe vloer of een tekort in de exploitatie. 2d Een gemeenschapshuisbestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van een meerjarenonderhoudsplan (MJOP). Dit MJOP dient opgesteld te worden op basis van de NEN 2767, waarbij conditieniveau 3 als uitgangspunt geldt.20De keuze voor de NEN 2767-methodiek zorgt voor een objectieve en uniforme wijze van conditiemeting en voorkomt discussies over de kwaliteit van het onderhoud. Conditieniveau 3 (redelijk) sluit aan bij de landelijke normering en biedt een realistisch en kostenefficiënt uitgangspunt voor het beheer. Door het MJOP bij een onafhankelijk adviesbureau te laten opstellen, is de kwaliteit en betrouwbaarheid van het plan gewaarborgd. Het gezamenlijk doornemen van het plan door bestuur en gemeente bevordert transparantie, zorgt voor afstemming over prioriteiten en borgt dat de afspraken over onderhoud en financiën aansluiten bij de wederzijdse verwachtingen. Het bestuur verstrekt hiervoor zelf opdracht aan een onafhankelijk adviesbureau. In de uitvoeringsfase onderzoeken we of, en zo ja hoe, we dit collectief via de gemeente kunnen laten uitvoeren. Het MJOP wordt elke vier jaar geactualiseerd. 2e We nemen verduurzamingsmaatregelen, (met als doel een duurzame verlaging van de energiekosten), nieuwbouw en renovatie op als investering in het DIHPG. Op die manier ontstaat samenhang in de toekomst van de gemeenschapshuizen.21Voor verduurzamingsmaatregelen laten we adviesrapporten opstellen, waarmee helder wordt wat de verbruiken (en gebruik) zijn van de energielasten. 2f Voor de verduurzamingsmaatregelen gelden de uitgangspunten zoals vastgesteld in de Routekaart verduurzaming gemeentelijk vastgoed 2025-2050.22RWD 1105199 1. Routekaart verduurzaming gemeentelijk vastgoed.pdf Gemeenschapshuizen die eigendom zijn van woningcorporaties kunnen hier geen aanspraak op maken; de verantwoordelijkheid voor verduurzaming ligt in deze gevallen bij de woningcorporaties. 2g We onderzoeken of en hoe een algemeenbelangbesluit van meerwaarde is bij de gemeentelijke ondersteuning van de gemeenschapshuizen.23De Wet Markt en Overheid bevat gedragsregels voor de gehele overheid. Zo moet de gemeente alle integrale kosten van een economische activiteit (verhuur bijvoorbeeld) in rekening brengen. Als er sprake is van een maatschappelijk belang kan de gemeenteraad op grond van artikel 25h lid 5 en 6 van de Mededingingswet bepalen dat de gedragsregels uit de Wet Markt en Overheid niet gelden voor economische activiteiten die plaatsvinden in het algemeen belang. 2h Wanneer er sprake is van het opstarten van een nieuw gemeenschapshuis, onderzoeken we in samenspraak met alle betrokkenen wat de best passende eigendomsvorm is. 2i Wanneer een gemeenschapshuisstichting met een gemeenschapshuis in eigendom stopt, kijken we in samenspraak met alle betrokkenen wat we met het gemeenschapshuis doen. Wanneer er geen nieuwe inwoners of lokale (sociaal) ondernemers zijn die het gemeenschapshuis willen voortzetten en het eigendom willen overnemen, vervalt het eigendom van het gebouw om niet aan de gemeente.24Deze bepaling wordt vastgelegd in de statuten en/of overeenkomst met het gemeenschapshuisbestuur. Dit is gerechtvaardigd omdat de gemeente in de loop der tijd substantieel heeft bijgedragen aan de (realisatie en) instandhouding van het gebouw. 2j Voor 2026 voorzien we in een Transitiefonds incidentele ondersteuning gemeenschapshuizen, zodat gemeenschapshuizen bij onvoorziene zaken tijdens de transitieperiode kunnen blijven bestaan.

Eigendom en staat gebouwen

Verwijzingen

Rechtspraak bij dit artikel