Om de juiste maatregel te bepalen hanteert de gemeente de volgende wegingsfactoren:
De ernst van de situatie (groot, gemiddeld, klein).
Ernst van het risico c.q. type schade (zeer ernstig, ernstig en niet zo ernstig).
De omvang van de groep mensen waarop het risico van toepassing is of kan zijn (groot, gemiddeld, klein).
De kans op herhaling van de gebeurtenis of niet verbeteren van de situatie (groot, gemiddeld, klein)
De structuur/organisatie van de hulpverlening gericht op kwaliteit en veiligheid (slecht, matig, goed)
De houding van de zorgaanbieder (niet-weten, niet-kunnen, niet-willen).
Of sprake is van herhaalde overtredingen (recidive) bij de desbetreffende aanbieder.
Bij de afweging welk type maatregel wordt ingezet, hanteert de gemeente als richtlijn onderstaande opgestelde matrix. Daarbij zijn de maatregelen onderverdeeld in drie categorieën (van zwaar naar licht):
Categorie 1: ontbinding van de overeenkomst/stoppen of terugvorderen subsidie
Categorie 2: last onder dwangsom of last onder bestuursdwang
Categorie 3: schriftelijke waarschuwing, overleg en overreding
Handhaving is en blijft maatwerk. Er is een matrix opgesteld welke een indicatie geeft voor het type maatregel. Hiervan afwijken is beargumenteerd altijd mogelijk.
Figuur 3. Matrix situatie ernst en kans op herhaling
Onderstaande voorbeelden kunnen aan de hand van de besproken matrix worden ingedeeld op ernst van de situatie en kans op herhaling.
Cliëntgerichtheid
Cliënten krijgen te weinig ondersteuning
Cliënten krijgen niet de passende ondersteuning
Cliëntsamenstelling is niet goed; diverse problematiek, gezinssamenstelling
Cliënten hebben zwaardere ondersteuningsvraag dan het aanbod biedt
Professionaliteit
Professionals zijn onvoldoende opgeleid / hebben onvoldoende kennis: op het gebied van signaleren en adequaat handelen. Met name bij psychische problematiek
Beleid strookt niet met de uitvoering: dagbesteding niet opgestart/onvoldoende gekwalificeerd personeel /te weinig personeel op groepsgrootte cliënten
Zwaarte en of samenstelling van de doelgroep: aanbieder en professionals zijn er onvoldoende voor geëquipeerd
Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) is afwezig
Veiligheid
Cliënten kunnen niet/onvoldoende de ondersteuning inschakelen wanneer dit nodig blijkt (buiten kantoortijden/ weekend)
Cliënten hebben medicatie in eigen beheer maar zijn hiervoor onvoldoende capabel
Geweld bij uitvoeren van de ondersteuning of door cliënten
Geen juiste bejegening van personeel; signalen van intimidatie
Geen goede samenstelling van doelgroep; geweld/intimidatie door medecliënten
Onveilige woonomgeving: brandveiligheid, hygiëne, diefstal, onveilige buurt
Ondersteuning niet gericht op de specifieke zorgvraag of problematiek; kans op calamiteit vergroot
Artikel 3.7
Afwegingskader
Onderdeel van Regionaal handhavingskader kwaliteit Wmo-voorzieningen GGDrU gemeente IJsselstein 2026