Binnen de gemeente bestaat behoefte aan een nieuwe horeca categorisering, die past bij de Omgevingswet, waarin op activiteiten in plaats van bestemmingen of type horecabedrijf wordt gestuurd.
Waarom anders sturen in het omgevingsplan?
Er zijn twee voorname redenen waarom de huidige categorisering in het omgevingsplan niet meer voldoet:
De scheiding tussen verschillende typen horeca vervaagt in de praktijk steeds meer. Op zoek naar betere bezetting, omzet en continuïteit en door concurrentie zijn bijvoorbeeld veel cafés omgevormd tot eetcafé. De scheiding tussen dag- en avondhoreca is door de opkomst van grand cafés en eetcafés minder duidelijk geworden. Overdag hebben deze horecabedrijven vaak een ondersteunende functie voor het winkelend publiek en ’s avonds zijn ze als bar/café een uitgaansgelegenheid.
De wens bestaat om specifieke activiteiten op bepaalde locaties uit te kunnen sluiten (zoals bezorghoreca in het kernwinkelgebied) of juist toe te staan. Dit is met de huidige categorisering niet mogelijk, mede doordat horecabedrijven die álleen aan bezorgen en/of afhalen doen nu als detailhandel worden gekenmerkt. In het nieuwe omgevingsplan zijn regels gewenst die duidelijk bepalen welke activiteiten (bijvoorbeeld bezorgen) wel en niet toegestaan zijn op een locatie.
Nadere uitwerking volgt
De nieuwe horeca-categorisering zal, in navolging van deze horecanota, worden uitgewerkt door de gemeente, in consultatie met horeca ondernemers en vastgoedeigenaren in de gemeente Alkmaar. Het definiëren van activiteiten die passen bij de wijze waarop de gemeente Alkmaar wenst te gaan sturen in het nieuwe omgevingsplan vraagt nog uitwerking. Wat is voor Alkmaar relevant? In de bijlage is een aanzet gegeven van een lijst van horeca-activiteiten waarop gestuurd kán worden. In de bijlage zijn daarnaast twee methoden benoemd waarop deze activiteiten vervolgens kunnen worden toegepast in het omgevingsplan.
Hoofdstuk 4 › Paragraaf 4.3
Artikel 4.3.3
Effectief sturen op gebiedsgerichte aanpak
Onderdeel van Horecanota 2025-2035