Bij projecten die onder gevolgklasse 1 vallen doet een private kwaliteitsborger de bouwtechnische toetsing en ook het toezicht op de bouwtechnische eisen. De gemeente controleert de ingediende gegevens zoals de risicobeoordeling en borgingsplan op compleetheid maar niet inhoudelijk.
5.2.1 Melding bouwvoornemen
Het is verboden te bouwen zonder vergunning of complete melding. Uit het Bbl art. 2.17 moet blijken of sprake is van een technische- of meldingsplichtige bouwactiviteit. Wanneer er sprake is van een bouwmeldingsplichtige activiteit moeten de gegevens hiervoor tenminste 4-weken voordat er met de bouwwerkzaamheden wordt begonnen zijn ingediend.
De gemeente blijft het bevoegd gezag. Bij de controle op volledigheid letten wij, in ieder geval, op de aanwezigheid van:
een gecertificeerde kwaliteitsborger;
er een passend borgingsinstrument is;
er een risicoanalyse is gemaakt;
of het bouwplan in gevolgklasse 1 valt.
of er een omgevingsplanactiviteit is aangevraagd en verleend (indien noodzakelijk).
Dat betekent dat de initiatiefnemer tenminste een passende risicobeoordeling en een borgingsplan aanlevert gewaarmerkt door een erkende kwaliteitsborger. Bij een onvolledige melding is er juridisch gezien geen sprake van een melding. Dit betekent dat de bouw niet mag beginnen totdat er een melding is gedaan die wel volledig is. De gemeente beoordeelt binnen de 4-wekentermijn of de ontvangen melding compleet is.
Naast het borgingsplan moet er voor alle gevolgklassen en sloopwerkzaamheden een Risicomatrix en Stikstofreductieformulier worden ingediend. Deze worden separaat beoordeeld naast de ontvangen gegevens voor de meldingsplichtige bouwactiviteit. Het kan dus zijn dat de bouwmelding akkoord is maar de risicomatrix niet. In dat geval mag niet met de bouwwerkzaamheden worden begonnen.
5.2.2 Dossier bevoegd gezag
Aan het einde van de bouw moet de bouwer een ‘dossier bevoegd gezag’ doorsturen naar de gemeente. Wij controleren op compleetheid en op de verklaringen van de kwaliteitsborger. Dit is dus voornamelijk een administratieve taak. De handhaving bij bouwprojecten blijft een taak van de gemeente en kan nodig zijn wanneer de verklaring van de kwaliteitsborger ontbreekt.
Hoofdstuk 5
Artikel 5.2
Meldingen wet Kwaliteitsborging voor het bouwen
Onderdeel van Beleidsregel Toezichts- en Handhavingsstrategie Nieuwbouw, Verbouw en Constructiecontrole 2026, gemeente Utrecht