Een groot deel van de milieutaken zijn met ingang van de Omgevingswet op 1 januari 2024 verplicht ondergebracht bij de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD). Dit zijn bijna alle milieubelastende activiteiten (mba) uit hoofdstuk 3 van het Besluit Activiteiten Leefomgeving (Bal). De mba’s die vallen onder het Omgevingsplan blijven als uitvoerende taak bij de gemeente. Denk hierbij aan geluid bij horeca, lozingen of trillingen (niet limitatief).
Voor 2026 worden de volgende aanvragen behandeld:
Beschikking maatwerk voor geluid, bereiden van voedingsmiddelen, geur, lozingen voor mba’s in het Omgevingsplan
Meldingen besluit activiteiten leefomgeving voor mba’s in het Omgevingsplan
Informatieplicht besluit activiteiten leefomgeving voor mba’s in het Omgevingsplan
Advies ten behoeve van in- en externe projecten
Advies ten behoeve van omgevingsvergunning/horeca- en exploitatievergunning/evenementen/APV
Aanvragen en meldingen omgevingsvergunning met een milieucomponent voor mba’s worden vanuit het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) direct in het zaaksysteem van RUD Zeeland ingelezen, waardoor de gemeente er geen zicht op heeft. Juiste en tijdige afstemming is van belang, nu de onlosmakelijkheid tussen bouwen en milieu bij een aanvraag is losgelaten in de Omgevingswet.
Prioriteit
Subdoel
Indicatoren (streefwaarde)
Milieubelastende activiteiten onder het Omgevingsplan
Tijdige signalering van milieumeldingen bij (bouw)projecten
- Aantal bouwprojecten waarbij milieumeldingen tijdig zijn meegenomen
- Milieubelangen vanaf start betrokken bij verschillende aanvragen omgevingsvergunningen
Versterken van samenhang in de beoordeling van aanvragen
- Volledigheid van aanvragen bij indiening
- Minder aanvullende vragen tijdens de beoordeling
Zorgdragen voor volledige afhandeling van maatwerkbeschikkingen (geluid, lozingen, geur en vetafscheiders)
- Tijdige afhandeling van maatwerkbeschikkingen
- Volledigheid van meldingen en informatieplichten
- Uniforme en gestandaardiseerde communicatie
- Dossieropbouw
Verbeteren kwaliteit van besluitvorming
- Minder hersteltermijnen
- Minder vertraging door ontbrekende milieu-informatie
Hoe gaat het nu?
Sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet is het aantal ontvangen meldingen en informatieplichten voor milieubelastende activiteiten beperkt. De taken die bij de RUD zijn belegd zijn duidelijk (zie §4.3). Doordat de gemeente geen volledig overzicht meer heeft van het geheel aan meldingen en informatieplichten, is ons inzicht minder volledig en vraagt dit om nadere afstemming met de RUD. Hoewel de uitvoering van milieuzaken door de gemeente daardoor beheersbaar blijft, is relevante informatie niet altijd tijdig beschikbaar. Dit vraagt extra aandacht voor de volledigheid en zorgvuldigheid van toezicht en beoordeling, mede doordat aanvragers hun verplichtingen niet altijd zelfstandig of tijdig onderkennen en naleven.
Wat gaan we doen om het doel te bereiken?
Bij aanvragen omgevingsvergunningen wordt expliciet gekeken naar mogelijke milieumeldingen en maatwerkverplichtingen, zodat deze tijdig worden betrokken bij de vergunningverlening en besluitvorming; daartoe wordt ook de adviseur milieu vroegtijdig betrokken en worden aanvragers actief gewezen op de meldings- en informatieplicht bij een (vermoedelijke) milieubelastende activiteit (mba). Daarnaast vervullen wij een signalerende rol richting de RUD Zeeland door onze bevindingen over de feitelijke gebruiksfunctie en technische bouwactiviteiten na vergunningverlening te delen en periodiek af te stemmen.
Hoofdstuk 5
Artikel 5.1
Vergunningverlening milieu
Onderdeel van Uitvoeringsprogramma VTH gemeente Vlissingen 2026