De gemeentewet (GW), art. 213, schrijft voor dat de gemeenteraad één of meer accountants aanwijst als bedoeld in art. 393 eerste lid Boek 2 Burgerlijk Wetboek voor de controle van de in art. 197 GW bedoelde jaarrekening en het daarbij verstrekken van een controleverklaring en het uitbrengen van een verslag van bevindingen.
In het kader van de opdrachtverstrekking aan de accountant kan de gemeenteraad nadere aanwijzingen geven voor te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties. Tevens wordt in de opdrachtverstrekking duidelijk aangegeven welke wetten en regelgeving in het kader van het financieel beheer onderwerp van rechtmatigheidscontrole zijn. In bijlage 1 bij dit controleprotocol is het bij de controle te hanteren Normenkader vastgelegd. Het operationaliseren van het normenkader is een taak van het college en wordt vastgelegd in een toetsingskader2Kadernota rechtmatigheid 2025, Commissie BBV. Binnen de gemeente Oosterhout wordt dit vorm gegeven middels het overkoepelend Auditplan 2025 dat 23 juni 2025 door het college is vastgesteld. Verdere verdieping hiervan vindt plaats door middel van Verbijzonderde Interne Controle (VIC) plannen per (financieel) materieel proces.