De goedkeuringstolerantie is het bedrag dat de som aangeeft van fouten in de jaarrekening of onzekerheden in de controle, die in een jaarrekening maximaal mogen voorkomen, zonder dat de bruikbaarheid van de jaarrekening voor de oordeelsvorming door de gebruikers wordt beïnvloed. De goedkeuringstolerantie is bepalend voor de oordeelsvorming van de accountant en bepaalt de strekking van de af te geven controleverklaring.
In het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) zijn minimumeisen voor de te hanteren goedkeuringstoleranties bij de controle van de jaarrekening voorgeschreven. Naast deze kwantitatieve benadering zal de accountant ook een kwalitatieve beoordeling hanteren (professional judgement).
De goedkeuringstolerantie is met ingang van boekjaar 2025 gesteld op 2% van de omvangsbasis voor fouten in de jaarrekening en onzekerheden in de controle. De omvangsbasis is gelijk aan de totale lasten van de gemeente exclusief de stortingen in de reserves.
Het is daarbij de doelstelling van de controle om met een redelijke mate van zekerheid, vastgesteld op 95%, een oordeel te vormen dat de jaarrekening geen fouten of onzekerheid boven de gestelde goedkeuringstolerantie bevat4E.e.a. conform het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado)..
In onderstaande tabel is de relatie tussen goedkeuringstolerantie en het oordeel weergegeven, één en ander conform de Bado:
Materialiteit
Goedkeurende verklaring
Verklaring met beperking
Verklaring van oordeelonthouding/
Afkeurende verklaring
Afwijkingen in de jaarrekening en onzekerheden in de uitvoering van de controle
≤ 2%
> 2% - ≤ 4%
> 4%
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.1.
Goedkeuringstoleranties
Onderdeel van Controleprotocol en Normenkader 2025