Art. 2.2 Nota Grondbeleid 2026 en Kostenverhaal — Proces en partijen in gebiedsontwikkeling

Gebiedsontwikkeling is het traject van idee tot realisatie van een nieuw woongebied, bedrijventerrein of voorziening. Soms gaat het om een groot en veelzijdig project, soms om een kleinere locatieontwikkeling. Proces Een gebiedsontwikkeling begint met een idee of initiatief van de gemeente, een ontwikkelaar of een andere partij en verloopt van plan tot realisatie. Eerst bepalen we of het initiatief past binnen het gemeentelijk beleid en de Omgevingsvisie. Vervolgens verwerft de gemeente grond of maakt afspraken met eigenaren, wordt het terrein bouw- en woonrijp gemaakt met wegen, riolering en groen, en daarna worden de gebouwen gerealiseerd en de openbare ruimte ingericht. Figuur hieronder laat zien hoe de rol van de gemeente per fase verschilt bij faciliterend, samenwerkend (PPS) en actief grondbeleid. Figuur 1: het gebiedsontwikkelingsproces Actief, faciliterend en samenwerkend grondbeleid De Omgevingswet biedt gemeenten de ruimte om per ontwikkeling te kiezen hoe zij hun rol invullen. Die keuze wordt bepaald door de ambitie, het belang van het project en de risico’s die de gemeente wil dragen. Faciliterend grondbeleid (hoofdstuk 13 Omgevingswet) betekent dat de gemeente plannen van initiatiefnemers mogelijk maakt. De grond blijft in private handen. De gemeente stelt de ruimtelijke kaders vast en verhaalt kosten via een anterieure overeenkomst of regels in het Omgevingsplan. Actief grondbeleid (Aanvullingswet grondeigendom, hoofdstukken 9 t/m 12 Omgevingswet) houdt in dat de gemeente zelf initiatief neemt: grond verwerft, bouwrijp maakt en uitgeeft. Zo houdt zij regie op de inrichting en kwaliteit van de leefomgeving. Samenwerkend grondbeleid (PPS) is een tussenvorm waarbij gemeente en marktpartijen samen ontwikkelen. Dit gebeurt via privaatrechtelijke afspraken binnen de kaders van de Omgevingswet, met een verdeling van risico’s, kosten en opbrengsten. Partijen De gemeente werkt samen met woningcorporaties, ontwikkelaars, ondernemers, maatschappelijke organisaties, agrariërs en inwoners. Iedere partij brengt eigen kennis, belangen en middelen in. De gemeente bewaakt de samenhang en zorgt dat plannen passen bij de doelen uit de Omgevingsvisie.

Rechtspraak bij dit artikel