Als gemeentegrond of opstallen die eigendom zijn van de gemeente tijdelijk benodigd zijn om gemeentelijke doelstellingen door derden te laten realiseren, kan de gemeente deze gronden voor een bepaalde periode verhuren. Verhuur is een persoonlijk gebruiksrecht, dat de verkrijger (huurder) het recht geeft om een (roerende of) onroerende zaak van een ander tijdelijk te mogen gebruiken, tegen betaling van een periodieke gebruiksvergoeding: de huurprijs. Verhuur kan bijvoorbeeld worden gebruikt als een perceel gemeentegrond in afwachting van herontwikkeling nog niet direct nodig is. Ook komt het voor dat gronden en opstallen strategisch bezit van de gemeente zijn en blijven, maar wel door de gemeente geëxploiteerd worden (in gebruik worden gegeven). Ook dat vindt vaak in de vorm van verhuur plaats. Denk daarbij aan maatschappelijke gebouwen. Het beleid voor dit soort verhuringen is vastgelegd in de Nota Vastgoedbeleid. Conform dat beleid is het uitgangspunt dat de huurprijs minimaal gelijk moet zijn aan de kosten die met de verhuur gepaard gaan (kostprijs dekkende huur). Bij de verhuur van gebouwen en gronden worden de geldende Algemene Huurvoorwaarden van de gemeente van toepassing verklaard.