We willen meer mogelijkheden bieden voor horeca in het buitengebied. De vraag naar horecavoorzieningen groeit, mede door het toenemende aantal bezoekers in zowel dag- als verblijfsrecreatie. Deze trend is opgenomen in de Visie Toerisme en Recreatie Asten 2025 (ten tijde van het schrijven van dit beleid nog in conceptfase).
We behouden de drie kernwaarden van het buitengebied:
De natuur;
Het karakteristieke landschap;
De rust.
Deze kernwaarden vormen de basis voor een aantrekkelijk woonklimaat én een bloeiende toeristische sector.
Om meer horeca in het buitengebied mogelijk te maken, kijken we met name naar ruimtelijke en milieutechnische aspecten, veiligheid, duurzaamheid, gezondheid en esthetiek. Daarnaast moet worden aangetoond dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL).
De uitgangspunten om horeca in het buitengebied mogelijk te maken zijn:
De ontwikkeling van horecavoorzieningen richten we primair op het deelgebied Groen Genieten, zoals opgenomen in de Omgevingsvisie Asten. In andere gebieden staan we horeca alleen toe als deze geen onevenredige negatieve invloed heeft op omliggende functies en bedrijven. Een eenduidige organisatie en handhaving van horecabeleid is noodzakelijk. Tijdens het participatieproces voor de visie gaven ondernemers duidelijk aan: gelijke monniken, gelijke kappen. Zij vragen om eerlijke en gelijke regels voor iedereen binnen de horecasector.
De CROW-normen maken onderscheid tussen horeca in het centrum en in het buitengebied op basis van parkeer-kencijfers en verkeersgeneratie. In het centrum gelden doorgaans striktere parkeernormen vanwege beperkte ruimte en hogere druk op bereikbaarheid, terwijl in het buitengebied ruimere parkeereisen worden gehanteerd omdat daar meer fysieke ruimte beschikbaar is. De overige kaders (zoals geluid, brandveiligheid en milieu) vallen buiten de CROW en worden via gemeentelijk beleid of de Omgevingswet geregeld.
Nieuwe horeca moet altijd passen in het landschap. We geven de voorkeur aan het benutten van bestaande bebouwing. Nieuwbouw is mogelijk, maar alleen als deze past bij de omgeving en binnen de beleidskaders.
Elke ontwikkeling moet zorgvuldig worden ingepast in het landschap. Landschappelijke elementen moeten behouden blijven en cultuurhistorische of architectonische waarden mogen niet onnodig worden aangetast. We streven naar een balans tussen het versterken van horeca in het buitengebied, het behoud van voorzieningen in de kernen én het vergroten van ons toeristisch-recreatief aanbod. Zo bouwen we samen aan een levendige, duurzame en gastvrije gemeente.
Hoofdstuk 4. › Paragraaf 4.1
Artikel 4.1.1
Buitengebied
Onderdeel van Horecabeleid gemeente Asten 2026