De bestuursdwangbevoegdheid van de burgemeester is een discretionaire bevoegdheid.
De burgemeester is aldus bevoegd om een last onder bestuursdwang op te leggen. Echter betekent dit niet dat de burgemeester dat ook in alle gevallen doet. Zo wordt er een waarschuwing, in plaats van een last onder bestuursdwang, opgelegd indien een geringe overschrijding van een handelshoeveelheid softdrugs wordt aangetroffen in een woning waarbij dit de eerste overtreding van de Opiumwet in die woning betreft en er geen sprake is van een ernstig geval zoals bedoeld in artikel 1:4 van deze beleidsregel. Een geringe overschrijding van een handelshoeveelheid softdrugs wordt aangenomen tot 10 gram softdrugs.
Bij de toepassing van bestuursdwang op grond van artikel 13b van de Opiumwet wordt gekozen voor sluiting van het lokaal en/of de woning en/of bijbehorend erf. Dit moet als de meest effectieve maatregel worden beschouwd om de met de wet strijdige situatie te doen beëindigen en herhaling ervan te voorkomen.
De maatregel van bestuursdwang heeft met name als doel:
Het bestuurlijk optreden tegen drugscriminaliteit: het terugdringen van drugshandel en druggerelateerde activiteiten in de gemeente Landgraaf, en/of;
Het beëindigen van de geconstateerde overtreding van de Opiumwet, en/of;
De bekendheid van het pand als drugsadres teniet te doen en de (negatieve) aanloop te beëindigen, en/of;
Het tenietdoen van andere gevolgen van de overtreding, en/of;
Het voorkomen van verdere overtredingen van de Opiumwet in of vanuit het pand, en/of;
Het herstellen van de situatie: de rust laten terugkeren in de directe omgeving, en/of;
De handhaving van openbare orde en veiligheid: handhavend optreden ter voorkoming van herhaling van verstoring van de openbare orde en ter voorkoming van een verdere aantasting van het woon- en leefklimaat binnen de desbetreffende omgeving, en/of;
Preventie en ontmoediging: drugscriminaliteit ontmoedigen door het opleggen van duidelijke maatregelen en sancties, met de verwachting dat dit leidt tot het voorkomen van dergelijke activiteiten, en/of;
Het beschermen van de volksgezondheid: het minimaliseren van de gezondheidsrisico’s door drugsgebruik.
De burgemeester maakt gebruik van zijn bevoegdheid tot het opleggen van een last onder bestuursdwang in de vorm van sluiting van de woning en/of het lokaal en/of bijbehorend erf, indien sprake is van een ernstig geval.
In geval van een eerste constatering van handel in harddrugs, waarbij sprake is van een handelshoeveelheid dan wel het bereiden of vervaardigen van harddrugs, is altijd sprake van een ernstig geval.
Bij de toepassing van bestuursdwang tegen de handel in softdrugs kunnen de volgende indicatoren, zijnde niet limitatief en/of cumulatief van aard ook een rol spelen:
mate van overlast;
contacten van dealers en klanten in/vanuit een woning/lokaal;
verklaringen van klanten en/of drugskoeriers die met drugs zijn onderschept;
aanwezigheid van aan drugshandel gelieerde attributen zoals een weegschaal, gripzakjes, cashgeld;
energie- en/of waterdiefstal;
mate van gevaarzetting als gevolg van een verhoogd brandrisico (door overbelasting van het energienetwerk en illegale elektriciteitsaansluitingen;
gevaar voor elektrocutie als gevolg van de illegale elektriciteitsaansluitingen;
mate van professionaliteit.
In geval van een eerste constatering van voorbereidingshandelingen ten aanzien van harddrugs is sprake van een ernstig geval.
In geval van recidive gelden afzonderlijke sluitingstermijnen. Bij een volgende constatering van een overtreding van de Opiumwet is altijd sprake van een ernstig geval. Voor de gehanteerde sluitingstermijnen wordt verwezen naar de van toepassing zijnde matrix als opgenomen in artikel 1:5.
Hoofdstuk 1:
Artikel 1:3
Algemene uitgangspunten
Onderdeel van Beleidsregels wet Damocles en wet Victoria Landgraaf 2026