Naar hoofdinhoud

Artikel 5.12

Ondersteuning

Onderdeel van Kaders voor accommodaties Geldrop-Mierlo

Voor gelijkwaardige of vergelijkbare beheerconstructies binnen eenzelfde segment (bijvoorbeeld sport of sociaal- cultureel) hanteren we ook gelijke regels voor ondersteuning (subsidie). We passen de subsidieregeling zo nodig hierop aan. We kunnen op basis van de (nieuwe) subsidieregeling bijdragen in de huisvestingskosten van accommodaties om te komen tot aanvaardbare kosten voor de functies die we willen accommoderen. Uitgangspunt voor ondersteuning is het stimuleren van eigenaarschap en zelfwerkzaamheid (vrijwilligers). In de door het college van B&W op 16 juli 2024 vastgestelde “subsidieregeling vrijwilligersorganisaties gemeente Geldrop-Mierlo 2025-2028” (hierna: de subsidieregeling) onderscheiden we een drietal subsidies, waaronder Huisvestingsubsidie. Deze subsidie is specifiek gekoppeld aan de Kaders voor accommodaties. De randvoorwaarden om aanspraak te kunnen maken op deze subsidie staan in de subsidieregeling. In voorliggende Kaders wordt hierop nader ingegaan. Voor de toekenning van huisvestingsubsidie geldt een bandbreedte. Volgens de huidige subsidieregeling is deze maximaal 81,74% van de totale huisvestingskosten (inclusief eventuele bruto hypotheeklasten). Dit percentage kan lager zijn afhankelijk van de mate van kostendekkendheid van de exploitatie van de accommodatie. Dit is bijvoorbeeld het geval als de exploiterende organisatie met haar activiteiten dusdanige inkomsten gegenereerd, dat er sprake is van “winst” aan het eind van het jaar. Dit kan leiden tot vermogensvorming, wat niet is toegestaan voor (gesubsidieerde) vrijwilligersorganisaties. Uitzondering hierop is het sparen voor toekomstige grotere investeringen of kostenposten. Dit moet worden onderbouwd in het jaarverslag dat met de gemeente wordt besproken. De volgende stap is het bepalen van de mate van toekenning van huisvestingsubsidie of andere vorm van ondersteuning (bijvoorbeeld een eenmalige investering in de accommodatie om deze te verduurzamen of functioneel op orde te brengen). Hiertoe vragen we van de vrijwilligersorganisatie/stichting/vereniging de exploitatiebegroting van het afgelopen jaar en de komende 3-5 jaar. Daarin kunnen we het saldo van kosten en baten zien en het saldo hiervan. Onderdeel van de kosten is de huur en onderdeel van de baten is de gemeentelijke huisvestingsubsidie. We onderscheiden drie situaties: Als de exploitatie hiermee dekkend is, hoeft de huisvestingsubsidie niet te worden gecorrigeerd. Als de exploitatie positief is door baten uit bijvoorbeeld grotere activiteiten of horeca-/kantine- inkomsten, dan wordt de maximale bijdrage aan huisvestingsubsidie gecorrigeerd met het gemiddelde van deze hogere inkomsten van het afgelopen en de komende drie jaar. Als de exploitatie hiermee negatief is, gaan we samen onderzoeken wat hiervan de oorzaak is en hoe kosten kunnen worden verlaagd en of opbrengsten kunnen worden verhoogd (extra activiteiten). In het segment sport en recreatie (voetbal, tennis en hockey) is vrijwel in alle gevallen horeca in de vorm van een (sport)kantine onderdeel van de accommodatie. In het verlengde van situatie 2 in bovenstaande opsomming onderzoeken we of de (sport)kantine buiten beschouwing kan blijven bij het berekenen van de kostprijsdekkende huur en de daaraan gekoppelde huisvestingsubsidie. Dit deel van de accommodatie wordt in de praktijk altijd gerund door de betreffende vereniging of stichting (hierna ook: de exploitant). De opbrengsten zijn voor de exploitant; het is dan logisch dat de kosten ook ten laste van deze komen. Dit draagt bij aan het eigenaarschap en verantwoordelijkheidsgevoel voor een toekomstbestendige accommodatie. In gevallen waarbij de accommodatie niet ons eigendom is en huur aan de gemeente geen onderdeel is van de kosten, passen we bovenstaande gelijkaardig toe, met dien verstande dat de bijdrage in de huisvestingskosten maximaal de bijdrage kan zijn die aan een gelijkaardige gehuurde accommodatie wordt toegekend. Om te bepalen of een accommodatie in aanmerking kan komen voor ondersteuning in de vorm van huisvestingsubsidie, hanteren we de beslisboom zoals hieronder weergegeven. Uitgangspunt daarbij is dat het moet gaan om een functionele accommodatie, zoals in 3.2 van deze Kaders gedefinieerd.

Rechtspraak bij dit artikel