Naar hoofdinhoud

Artikel 5.

Toezicht Omgevingswet

Onderdeel van Uitvoeringsprogramma VTH 2026 Gemeente Dantumadiel

Beschikbare capaciteit 2026 De toezichthouders Bouw houden o.a. toezicht op bestaande en in uitvoering zijnde bouw¬en sloopwerken, inclusief de gemeentelijke monumenten. Daarnaast wordt gecontroleerd op illegale bouw en sloop en op strijdigheden met planologische voorschriften. Het team bestaat uit: Functie Aantal fte Toezichthouder Omgevingswet 2 fte Totaal fte 2,0 fte De urenverdeling is als volgt uit: Een van de toezichthouders is lid van de Ondernemingsraad dit neemt ongeveer 384 uren in beslag op jaarbasis. Beschikbare uren Aantal uur Totaal 2432 uur Taken Taken Aantal Uren (per eenheid) Uren totaal Omgevingsvergunning bouwen 100 5 500 Omgevingsvergunning planologisch 8 5 40 Gereed melding Wet kwaliteitsborging 100 Handhavingsverzoeken controles 15 14 210 Klachten en meldingen 40 3 120 Hercontroles voortgang handhavingsproces 20 2 40 Omgevingsvergunning aanleg inrit / uitrit 3 4 12 historisch waardevolle dorpskern, historische lintbebouwing en bij monumenten 100 beschermde boomwallen, elzensingels en houtopstanden en monumentale bomen 108 Omgevingsvergunning handelsreclame 3 2 6 Sloopmeldingen 40 1,5 60 Vergunningsvrije bouwwerken - 100 Toezicht illegale bouw / sloop / handelsreclame - 200 Omgevingsvergunning uitvoeren van werk of werkzaamheden 4 1,5 6 Strijdig gebruik omgevingsplan - 200 Inrichting CLO/Chepp - 300 Taken brandveilig gebruik - 53 Ondermijning 60 Uitzetten bouw 35 5 175 Opleidingen 40 Totaal uren 2432 Prioriteiten bouw In het volgende overzicht zijn de prioritieten voor het toezicht binnen het taakveld bouwen nader uitgewerkt. Voor elke prioriteit is een taakomschrijving aanwezig en het doel en beoogd effect omschreven. Daarnaast is de wijze van toezichthouden in het overzicht opgenomen. Voor het stellen van de prioriteiten is een integrale risicoanalyse uitgevoerd. Omgevingsvergunning bouwactiviteit planologisch Prioriteit Gemiddeld Taakomschrijving Handhaving op naleven regels omgevingsvergunning. Doel Het behouden en verbetering van kwaliteit fysieke leefomgeving. Beoogd effect Bouwwerken die voldoen aan de voorschriften van de omgevingsvergunning. Toezicht Het toezicht bestaat uit incidenteel en steekproefsgewijs toezichthouden. Afhankelijk van de gevolgklasse kan de prioriteit worden opgeschaald of afgeschaald. Omgevingsvergunning bouwactiviteit technisch Prioriteit Gemiddeld Taakomschrijving Handhaving op naleven voorschriften Besluit bouwwerken leefomgeving. Doel Het voorkomen van onveilige situaties en ongezonde leefomstandigheden. Beoogd effect Bouwwerken die voldoen aan het BBL Toezicht Het toezicht bestaat uit incidenteel en steekproefsgewijs toezichthouden. Afhankelijk van de gevolgklasse kan de prioriteit worden opgeschaald of afgeschaald. Bouwwerken met gevolgklasse 1 worden getoetst door een onafhankelijke kwaliteitsborger. De prioriteit voor deze bouwwerken is laag. Bouwwerken met gevolgklassen 2 en 3 worden getoetst door de gemeente. De prioriteit is voor deze bouwwerken gemiddeld tot hoog. Dit wordt mede bepaald door de gebruiksfunctie. WKB Prioriteit Laag Taakomschrijving Handhaving op geen gereed melding/start WKB Doel Het voorkomen van onveilige situaties en ongezonde leefomstandigheden Beoogd effect Bouwwerken die voldoen aan de bouwtechnische eisen van het Besluit bouwwerken leefomgeving. Toezicht De kwaliteitsborger toets deze bouwwerken aan de bouwtechnische eisen. Het toezicht vindt hoofdzakelijk plaats op basis van het opgeleverde rapport van de kwaliteitsborger. Vergunningsvrije bouwwerken prioriteit Laag Taakomschrijving Handhaven op bouwen volgens BBL en welstands-excessenregeling Doel Voorkomen onveilige situatie en ernstige strijd met redelijke eisen van welstand. Beoogd effect Vergunningsvrije bouwwerken die veilig zijn en geen welstandsexcessen opleveren. Toezicht Vergunningsvrije bouwwerken zijn o.g.v. landelijke wetgeving vergunningsvrij. De prioriteit is laag. Het toezicht vindt hoofdzakelijk plaats op basis van een klacht, melding of handhavingsverzoek. Rijksmonumentenactiviteit Prioriteit Hoog Taakomschrijving Handhaven op naleven voorschriften omgevingsvergunning rijksmonumentenactiviteit. Doel Beschermen en behouden rijksmonumenten Beoogd effect Uitvoering overeenkomstig de omgevingsvergunning Toezicht Op de verleende vergunningen zal actief en structureel toezicht worden houden. Omgevingsvergunning activiteit slopen (planologisch en monumenten) Prioriteit Hoog Taakomschrijving Handhaving naleven omgevingsvergunning voor de activiteit slopen Doel Planologisch slopen volgens de omgevingsvergunning en BBL van monumenten in de gemeente. Beoogd effect Uitvoering overeenkomstig de omgevingsvergunning Toezicht Het planologisch slopen heeft een gemiddelde prioriteit. Het toezicht is incidenteel en steekproefsgewijs. Het slopen binnen historisch waardevolle dorpskern, historische lintbebouwingen en slopen bij monumenten heeft een hoge prioriteit. Het toezicht bestaat uit actief en structureel toezichthouden Sloopmelding Prioriteit Hoog Gemiddeld Taakomschrijving Handhaven op slopen volgens voorschriften BBL Doel Het voorkomen van onveilige en ongezonde situaties bij het slopen en/of verwijderen van asbest. Beoogd effect Uitvoering overeenkomstig het BBL en Asbestverwijderingsbesluit. Toezicht Sloopmeldingen met asbest hebben een hoge prioriteit. Op deze melding wordt actief, planmatig en structureel toezicht gehouden. Sloopmeldingen zonder asbest hebben de prioriteit gemiddeld. Deze meldingen worden incidenteel en steekproefsgewijs gecontroleerd. Illegale (ver)bouw Prioriteit Hoog Gemiddeld Taakomschrijving Handhaven op bouwactiviteiten zonder vergunning of melding. Regels omgevingsplan en BBL. Doel Voorkomen van onveilige situaties door illegale bouw, behoud van de kwaliteit van de omgeving. Een situatie die voldoet aan het omgevingsplan en BBL. Beoogd effect Afname illegale (ver)bouwactiviteiten Toezicht Binnen historisch waardevolle dorpskern, historische lintbebouwingen bij monumenten heeft de activiteit een hoge prioriteit. Het toezicht is actief, planmatig en structureel. Buiten deze gebieden en niet bij monumenten heeft de activiteit in beginsel een gemiddelde prioriteit. Afhankelijk van het soort bouwwerk en/of de omvang van de (ver)bouwactiviteit kan opgeschaald of afgeschaald worden. Het toezicht bestaat uit incidenteel, steekproefsgewijs toezicht. Het toezicht vindt ook plaats n.a.v. meldingen en tijdens rondes door de gemeente naar geplande toezichtbezoeken. Illegaal slopen Prioriteit Hoog Gemiddeld Taakomschrijving Handhaven op veilig en verantwoord slopen. Regels omgevingsplan en BBL. Doel Voorkomen onveilige en ongezonde situaties, beschermen nabijgelegen bouwwerken en zorgen voor gescheiden sloopafval. Beoogd effect Afname illegale sloopactiviteiten Toezicht Binnen historisch waardevolle dorpskern, historische lintbebouwing en bij monumenten heeft de activiteit een hoge prioriteit. Buiten deze gebieden en niet bij monumenten heeft de activiteit in beginsel een gemiddelde prioriteit. Afhankelijk van het soort bouwwerk, wel of geen asbest en/of de omvang van de sloopactiviteit kan opgeschaald of afgeschaald worden. Het toezicht bestaat uit incidenteel, steekproefsgewijs toezicht. Het toezicht vindt ook plaats n.a.v. meldingen en tijdens rondes door de gemeente naar geplande toezichtbezoeken. Illegale handelsreclame Prioriteit Laag Taakomschrijving Handhaven op het aanbrengen van reclame-uitingen zonder vergunning. Regels APV. Doel Beschermen van de kwaliteit en veiligheid van de fysieke leefomgeving Beoogd effect Afname illegale handelsreclame Toezicht De activiteit heeft een lage prioriteit. Het toezicht bestaat uit incidenteel, gebiedsgericht en steekproefsgewijs toezichthouden. Het toezicht vindt hoofdzakelijk plaats op basis van een klacht, melding of handhavingsverzoek. Prioriteiten ruimtelijke ordening In het volgende overzicht zijn de prioritieten voor het toezicht binnen het taakveld ruimtelijke ordening nader uitgewerkt. Voor elke prioriteit is een taakomschrijving aanwezig en het doel en beoogd effect omschreven. Daarnaast is de wijze van toezichthouden in het overzicht opgenomen. Voor het stellen van de prioriteiten is een omgevingsanalyse en integrale risicoanalyse uitgevoerd. Omgevingsvergunning BOPA complex Prioriteit Hoog Taakomschrijving Handhaving op naleven voorschriften omgevingsvergunning BOPA Doel Het voorkomen van onveilige situaties en behouden kwaliteit fysieke leefomgeving. Beoogd effect Bouwwerken en/of gebruik van gronden in overeenstemming met de omgevingsvergunning. Toezicht Het toezicht bestaat uit actief, planmatig en structureel toezichthouden. Het bouwwerk en/of het gebruik wordt uitvoerig getoetst. Omgevingsvergunning BOPA eenvoudig Prioriteit Gemiddeld Taakomschrijving Handhaving op naleven voorschriften omgevingsvergunning BOPA Doel Het voorkomen van onveilige situaties en behouden kwaliteit fysieke leefomgeving. Beoogd effect Bouwwerken en/of gebruik van gronden in overeenstemming met de omgevingsvergunning. Toezicht Het toezicht bestaat uit incidenteel en steekproefsgewijs toezichthouden. De prioriteit kan worden opgeschaald of afgeschaald. Dit is afhankelijk van de BOPA. Het bouwwerk, gebruik, gebruiksfunctie en de omgeving zijn hierin bepalende factoren. Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werk of werkzaamheden (aanleg) Prioriteit Gemiddeld Taakomschrijving Handhaven van het uitvoeren van een werk of werkzaamheden overeenkomstig de omgevingsvergunning Doel Het behoud van de landschappelijke, cultuurhistorische en ruimtelijke waarden van gronden. Beoogd effect Aanleg overeenkomstig de verleende vergunning Toezicht De activiteit heeft een gemiddelde prioriteit. Afhankelijk van de aard, omvang van de werkzaamheden kan worden opgeschaald of afgeschaald. Het toezicht zal hoofdzakelijk bestaan uit incidenteel, steekproefsgewijs en/of projectmatig toezichthouden. Bedrijfsmatige activiteit waar niet toegestaan Prioriteit Gemiddeld Taakomschrijving Handhaven op strijdig gebruik omgevingsplan door bedrijfsmatige activiteit. Regels omgevingsplan. Doel Zorgdragen voor een veilige en schone fysieke leefomgeving, behoud van de kwaliteit van de omgeving en een goede ruimtelijke ordening (evenwichtige toedeling van functies aan locaties). Beoogd effect Afname aantal bedrijfsmatige activiteiten strijdig met omgevingsplan Toezicht De activiteit heeft een gemiddelde prioriteit. Afhankelijk van de aard, omvang en locatie van de bedrijfsmatige activiteit kan worden opgeschaald of afgeschaald. Het toezicht zal hoofdzakelijk bestaan uit incidenteel, steekproefsgewijs en/of projectmatig toezichthouden. Wonen waar niet toegestaan Prioriteit Gemiddeld Taakomschrijving Handhaven op strijdig gebruik omgevingsplan. Regels omgevingsplan. Doel Zorg dragen voor behoud van de kwaliteit van de omgeving Beoogd effect Afname van het aantal klachten en overtredingen Toezicht Het toezicht vindt hoofdzakelijk plaats op basis van een klacht, melding of handhavingsverzoek. Permanente bewoning van een recreatieverblijf Prioriteit Gemiddeld Taakomschrijving Handhaven op activiteiten in strijd met recreatiebestemming. Regels omgevingsplan. Doel Voorkomen dat er permanent wordt gewoond in recreatieverblijven. Beoogd effect Afname van het aantal klachten en overtredingen Toezicht Het toezicht vindt hoofdzakelijk plaats op basis van een klacht, melding of handhavingsverzoek. Toezicht Milieu Wij hebben onze milieutaken ondergebracht bij de Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO). Voor een aantal taken, de zogenaamde basistaken, is dit wettelijk verplicht. Daarnaast zijn de bodemtaken en de bedrijfsmatige asbesttaken ondergebracht bij de FUMO. Prioriteiten milieu, natuur en water In het volgende overzicht zijn de prioritieten voor het toezicht binnen het taakveld milieu, natuur en water nader uitgewerkt. Voor elke prioriteit is een taakomschrijving aanwezig en het doel en beoogd effect omschreven. Daarnaast is de wijze van toezichthouden in het overzicht opgenomen. Voor het stellen van de prioriteiten is een integrale risicoanalyse uitgevoerd. Milieubelastende activiteiten (Mba’s) Prioriteit Gemiddeld Taakomschrijving Handhaven milieuregelgeving voor Mba’s. Regels omgevingsplan en BAL. Handhaven op veranderingen Mba’s zonder vergunning of melding. Doel Het beschermen van het milieu en beperken van de risico’s voor de fysieke leefomgeving. Beoogd effect Afname aantal klachten en geconstateerde overtredingen. Geconstateerde overtredingen worden beëindigd Toezicht Het toezicht bestaat uit incidenteel en steekproefsgewijs toezichthouden. Het toezicht wordt ingepland op basis van een controlefrequentie afhankelijk van het risico dat de Mba met zich meebrengt. De controlefrequentie wordt in het zaaksysteem bijgehouden. Het toezicht kan zowel aangekondigd als onaangekondigd uitgevoerd worden en eventueel integraal in samenwerking met ketenpartners. Melding voor het oprichten/wijzigen van een Mba Prioriteit Gemiddeld Taakomschrijving Handhaven op nieuwe en geactualiseerde meldingen van Mba’s. Regels omgevingsplan en BAL. Doel Het beschermen van het milieu en beperken van de risico’s voor de fysieke leefomgeving. Beoogd effect Mba’s inwerking conform melding Toezicht Betreft milieutoezicht in het kader van oprichten of wijzigen van een Mba. Na oplevering vindt een controle plaats. Het toezicht is meldingsgericht, incidenteel en waar mogelijk integraal met bouwtoezicht en/of brandveiligheid. Milieu gerelateerde klachten en meldingen Prioriteit Hoog Taakomschrijving Handhaven milieuregelgeving bij activiteiten in de fysieke leefomgeving Doel Het beschermen van het milieu en beperken van de risico’s voor de fysieke leefomgeving. Beoogd effect Afname aantal klachten en meldingen. Geconstateerde overtredingen worden beëindigd Toezicht Het toezicht is klacht of melding gestuurd Beschermde boomwallen, elzensingels en houtopstanden Prioriteit Gemiddeld Taakomschrijving Handhaven op het kappen van bomen en vellen van houtopstanden in strijd met omgevingsplan. Doel Het in stand houden van waardevolle bomen en houtopstanden binnen de gemeente Beoogd effect Afname meldingen en overtredingen kappen waardevolle bomen en houtopstanden Toezicht Het toezicht wordt gebiedsgericht, steekproefsgewijs en melding gestuurd uitgevoerd. Omgevingsvergunning voor het kappen van een boom Prioriteit Laag Taakomschrijving Handhaving op naleven voorschriften omgevingsvergunning kappen van een boom. Doel Het voorkomen van onveilige situaties en behouden biodiversiteit/natuur fysieke leefomgeving. Beoogd effect Kappen in overeenstemming met de omgevingsvergunning. Toezicht Het toezicht bestaat uit incidenteel en steekproefsgewijs toezichthouden. Toezicht landschappelijke, natuurlijke en cultuurhistorische waarden Prioriteit Gemiddeld Taakomschrijving Handhaven op illegale activiteiten binnen de landschappelijke, natuurlijke en cultuurhistorische waarden. Regels omgevingsplan. Doel Het in stand houden van de waarden zoals beschermd in het omgevingsplan Beoogd effect Afname meldingen en overtredingen Toezicht Het toezicht wordt gebiedsgericht, steekproefsgewijs en melding gestuurd uitgevoerd. Monumentale bomen Prioriteit Hoog Taakomschrijving Handhaven op het zonder vergunning kappen van monumentale bomen. Doel Het in stand houden van monumentale bomen binnen de gemeente Beoogd effect Afname meldingen en overtredingen Toezicht Het toezicht wordt gebiedsgericht, steekproefsgewijs en melding gestuurd uitgevoerd. Verbranden van afvalstoffen (ook vreugdevuren) Prioriteit Hoog Taakomschrijving Handhaven op het verbod om zonder vergunning afvalstoffen te verbranden. Regels APV en BAL. Doel Beschermen van het milieu en beperken van de risico’s voor de fysieke leefomgeving. Beoogd effect Afname klachten, meldingen en overtredingen Toezicht Het toezicht wordt uitgevoerd op basis van afgegeven ontheffingen, is gebiedsgericht en melding gestuurd. Dumpen van afvalstoffen Prioriteit Hoog Taakomschrijving Handhaven op het illegaal dumpen van afvalstoffen. Regels APV en BAL. Doel Beschermen van het milieu en behouden van een schone en veilige fysieke leefomgeving Beoogd effect Afname klachten en overtredingen Toezicht Het toezicht is gebiedsgericht en wordt structureel tijdens (integrale)toezicht rondes uitgevoerd. Het toezicht is daarnaast ook klacht en melding gestuurd. Flora en fauna activiteit (signalering) Prioriteit Hoog Taakomschrijving Signaalfunctie bij handhaven regelgeving flora en fauna activiteit. Regels BAL. Doel Beschermen flora en fauna Beoogd effect Afname meldingen en overtredingen Toezicht Het toezicht bestaat uit signaaltoezicht. De taak maakt onderdeel uit van het integraal toezichthouden en wordt uitgevoerd op basis van meldingen of tijdens geplande controlerondes/bezoeken. Geconstateerde overtredingen worden gemeld bij bevoegde instanties. Vervuiling oppervlaktewater (signalering) Prioriteit Gemiddeld Taakomschrijving Signaalfunctie bij handhaven regelgeving oppervlaktewater. Doel Beschermen waterkwaliteit oppervlaktewater. Voorkomen verontreiniging. Beoogd effect Afname meldingen en overtredingen Toezicht Het toezicht bestaat uit signaaltoezicht. De taak maakt onderdeel uit van het integraal toezichthouden en wordt uitgevoerd op basis van meldingen of tijdens geplande controlerondes/bezoeken. Geconstateerde overtredingen worden gemeld bij bevoegde instanties.

Rechtspraak bij dit artikel