De tijdelijke huisvesting voor internationale werknemers dient zowel voor de internationale werknemers als voor de omgeving op een maatschappelijk verantwoorde wijze te gebeuren. De volgende algemene uitvoeringsregels zijn van toepassing:
de huisvesting dient te voldoen aan geldende wet- en regelgeving zoals Omgevingswet, Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl), Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl), Omgevingsplan, Verordening Fysieke Leefomgeving, verhuurvergunning etc.;
tijdelijke huisvestingsvoorzieningen dienen te beschikken over een geldig SNF of AKF certificaat én minimaal te voldoen aan de gemeentelijke normen voor gebruiksruimteoppervlak (7 m2 slapen, per 4 personen een douche/toilet en kookvoorziening, zoals die sinds 2022 in de gehele gemeente als ondergrens gelden), tenzij in de toekomst het Omgevingsplan, SNF- of AKF-normeringen hogere eisen stellen. Bestaande (vergunde) situaties van vóór 2022, waarvoor deze gemeentelijke normen niet waren voorgeschreven zijn hierop een uitzondering;
de tijdelijke huisvestingsvoorziening moet voldoen aan een Evenwichtige Toedeling van Functies aan Locaties (ETFAL). Dit moet aangetoond worden door middel van een onderbouwing;
de huisvesting mag geen belemmering vormen voor de planologische en milieutechnische ontwikkelingsmogelijkheden van in de nabijheid gelegen bedrijfs- en/of woonfuncties;
er mogen geen gezinnen met kinderen gehuisvest worden in huisvestingsvoorzieningen die gebruikt worden voor de tijdelijke huisvesting van twee of meer internationale medewerkers die geen duurzame onderlinge verbondenheid hebben (zie definitie van huishouden;
bij de huisvesting moet sprake zijn van adequaat beheer. Het beheer is een verantwoordelijkheid van de betreffende verblijfsbieder. Uitgangspunt van het beheer is dat de huisvesting schoon, heel en veilig is. Hoe groter de huisvestingslocatie, hoe intensiever het beheer. Nadere afspraken over het beheer worden vastgelegd in een beheerprotocol of in een prestatieovereenkomst tussen de gemeente en de verblijfsbieder, waarbij onderscheid gemaakt wordt in;
Kleinschalige tijdelijke huisvesting: beheer is op ad hoc-basis. De directe buren worden op de hoogte gebracht van de tijdelijke huisvesting van internationale werknemers. De contactgegevens van de beheerder moeten bekend zijn bij de directe buren, de gemeente en de hulpdiensten, zodat bij vragen en/of klachten contact opgenomen kan worden met de beheerder. Indien nodig kan de beheerder altijd binnen een half uur ter plaatse zijn.
Middelgrote tijdelijke huisvesting: beheer is minimaal dagelijks aanwezig. De omgeving is op de hoogte van de huisvesting. De contactgegevens van de beheerder zijn bekend bij de omgeving, de gemeente en de hulpdiensten, zodat bij vragen en/of klachten contact opgenomen kan worden met de beheerder. Aanwezigheid van de beheerder (tijd per dag) is afhankelijk van de omvang van de huisvestingslocatie en wordt in overleg met de verblijfsbieder vastgelegd in het beheerprotocol of de prestatieovereenkomst.
Grootschalige tijdelijke huisvesting: beheer is 24 uur per dag aanwezig. De omgeving is op de hoogte van de tijdelijke huisvesting. De contactgegevens van de beheerder zijn bekend bij de omgeving, de gemeente en de hulpdiensten, zodat bij vragen en/of klachten contact opgenomen kan worden met de beheerder.
In elke huisvestingsvariant voor tijdelijke huisvesting van internationale werknemers moet een huisreglement goed zichtbaar op een centrale plek worden opgehangen. Het huisreglement dient afgestemd te worden op de specifieke situatie van de huisvestingsvariant en bevat informatie over het handelen in geval van calamiteiten, de huisregels en de belangrijkste contactgegevens van zowel hulpdiensten als van de beheerder. Dit huisreglement moet opgesteld worden in zowel het Nederlands als de gesproken taal van de bewoners. De verblijfsbieder voegt het huisreglement tevens toe aan de huurovereenkomst met de internationale werknemer;
In geval van het bedrijfsmatig verstrekken van nachtverblijf, is de verblijfsbieder op grond van de verhuurvergunning verplicht een actueel en doorlopend digitaal nachtregister bij te houden.
Nadere regels en voorschriften uit de Wet goed verhuurderschap worden onderdeel van de verhuurvergunning en, voor zover nodig, opgenomen in een prestatieovereenkomst. Voorbeelden daarvan zijn afspraken dat de verblijfsbieder bij eventueel einde van de arbeidsovereenkomst de tijdelijke huisvesting met een redelijke termijn van vier weken blijft voorzetten zodat de betreffende persoon gelegenheid heeft om elders woonruimte te vinden, of afspraken over het geleidelijk laten afnemen van het gebruik van verkamerde woningen in de woonkernen.
Bij (herhaald) overtreden van de verhuurvergunning, de prestatieovereenkomst of anderszins buitenwettelijk handelen, kan de burgemeester, als ultiem middel, de verhuurverordening op grond van de verhuurverordening intrekken. Op deze manier beschikt de gemeente over een middel om nakoming van de gemaakte afspraken en handelen binnen de wet te borgen.
Initiatiefnemers die een huisvestingsvoorziening willen realiseren kunnen eventuele zorgen bij omwonenden verminderen door te laten zien welke afspraken in de verhuurvergunning en prestatieovereenkomst worden vastgelegd en hen erop wijzen dat de initiatiefnemer de afspraken zal nakomen om te voorkomen dat de verhuurvergunning wordt ingetrokken. In de prestatieovereenkomst kunnen daarvoor ook specifieke aanvullende afspraken worden opgenomen als omwonenden daar behoefte aan hebben en de initiatiefnemer bereid is in die behoefte te voorzien.
Hoofdstuk 3 › Paragraaf 3.2
Artikel 3.2.1
Deugdelijke/verantwoorde huisvesting
Onderdeel van Uitvoeringsregels huisvesting van internationale werknemers gemeente Maashorst