Om de kwaliteit in de kinderopvang te waarborgen heeft de rijksoverheid kwaliteitseisen vastgesteld waar kinderopvangorganisaties zich aan moeten houden. Bijvoorbeeld: eisen aan het pedagogisch klimaat (ook in de voorschoolse educatie), personeel en groepen, veiligheid en gezondheid, accommodatie en inrichting en de omgang met ouders. Deze onderdelen worden ook wel Domeinen genoemd. Daarnaast zijn er eisen gesteld aan de administratie van een kinderopvangvoorziening. Deze kwaliteitseisen zijn vastgelegd in de Wet kinderopvang. De kwaliteitseisen zijn verder uitgewerkt in nadere regelgeving.
Direct vanaf de start van een opvanglocatie moet aan deze kwaliteitseisen worden voldaan.
Ook stelt de wet eisen aan de manier waarop de toestemming tot exploitatie, registratie van voorzieningen, wijzigingen in deze registratie, het toezicht en de handhaving plaatsvindt. Het college is verantwoordelijk voor het geven of intrekken van toestemming, de registratie, het toezicht op en de handhaving van de kwaliteit en kan binnen de wettelijke kaders haar taken invullen. De GGD West-Brabant is de aangewezen toezichthouder voor kinderopvang. De toezichthouder doet onderzoek naar de kwaliteit en beoordeelt of kindercentra, gastouderbureaus, voorzieningen voor gastouderopvang, houders en gastouders aan de eisen voldoen.
Daarnaast is de procedure bij aanvragen en wijzigingen van locaties vastgelegd en is het college in beginsel verplicht te handhaven wanneer de toezichthouder een overtreding van deze kwaliteitseisen heeft vastgesteld.
In deze beleidsnota leest u hoe het college in de meeste gevallen zijn bevoegdheid gebruikt. Dat neemt niet weg dat er altijd ruimte blijft voor maatwerk en het college (in bijzondere gevallen) hiervan kan afwijken.
In deze beleidsnota gaat het over kinderopvang bij:
kinderdagverblijven met of zonder voorschoolse educatie;
buitenschoolse opvang;
gastouderopvang via gastouderbureaus.
De belangrijkste begrippen en wat daaronder wordt verstaan zijn opgenomen in de Wet- en regelgeving. In de tabel hieronder staan de aanvullende begrippen.
Begrip
Wat het college daaronder verstaat
Afwegingsmodel Handhaving
In het afwegingsmodel handhaving is vastgelegd welke bestuurlijke handhavingsmaatregel(en) het college doorgaans oplegt; In welke mate (hoog, gemiddeld, matig of licht, de overtreding consequenties heeft voor de kwaliteit van opvang;
Per domein staat de hersteltermijn waarbinnen overtredingen moeten zijn hersteld en de hoogte van financiële sancties.
College
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rucphen
Gemeente
Gemeente Rucphen
GGD
GGD West-Brabant
Inspectieonderzoek
Een onderzoek als bedoeld in artikel 1.62 Wet kinderopvang
LRK
Landelijk Register Kinderopvang
PRK
Personenregister Kinderopvang
Toezichthouder
De aangewezen toezichthouder van de GGD. De toezichthouder kinderopvang onderzoekt de naleving van de kwaliteitseisen en legt de bevindingen vast in een inspectierapport.
Houder
De aanbieder van kinderopvang. In de Wet kinderopvang is de wettelijke definitie opgenomen.
Artikel 2 Wettelijk kader en gemeentelijke invulling
Artikel 2 Wettelijk kader en gemeentelijke invulling
Onderdeel van Beleidsnota kinderopvang gemeente Rucphen 2026