Als gebruikelijke hulp van een kind wordt verwacht, doet het college, onderzoek naar het vermogen van dit kind voor wat betreft de taken waar het om gaat. Het college houdt daarbij rekening met wat op een bepaalde leeftijd als bijdrage van een kind mag worden verwacht, de ontwikkelingsfase van het kind en het feitelijke vermogen van het kind om een bijdrage te leveren.
1.5.3.1Begripsbepaling
Onder gebruikelijke hulp wordt verstaan:
de hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van huisgenoten, waaronder kinderen, rekening houdend met leeftijd, ontwikkelingsniveau en persoonlijke omstandigheden.
Gebruikelijke hulp maakt deel uit van het normale gezinsleven en wordt niet aangemerkt als ondersteuning in de zin van de Wmo 2015 of de Jeugdwet.
1.5.3.2Algemene uitgangspunten
Van kinderen mag slechts gebruikelijke hulp worden verwacht die:
passend is bij hun leeftijd en ontwikkelingsfase;
geen belemmering vormt voor hun lichamelijke, emotionele en sociale ontwikkeling;
geen negatieve gevolgen heeft voor schoolgang, welzijn of beperkte gevolgen op vrije tijd;
niet leidt tot (dreigende) overbelasting;
geen verantwoordelijkheid met zich meebrengt voor zorg, veiligheid of continuïteit van het huishouden.
Kinderen mogen niet worden geacht mantelzorg te leveren.
Gebruikelijke hulp van kinderen is begrensd. Zodra sprake is van structurele, noodzakelijke of zware taken voortvloeiend uit een beperking binnen het gezin, eindigt de gebruikelijke hulp.
1.5.3.3Leeftijdsafhankelijke invulling gebruikelijke hulp
Kinderen tot 5 jaar
Van kinderen tot 5 jaar wordt geen gebruikelijke hulp verwacht.
Eventuele betrokkenheid bij huishoudelijke taken heeft een spelend en leerzaam karakter en wordt niet meegewogen bij de beoordeling van gebruikelijke hulp.
Kinderen van 5 tot 12 jaar
Van kinderen in deze leeftijdscategorie mag lichte, incidentele gebruikelijke hulp worden verwacht:
opruimen van de eigen kamer;
helpen bij eenvoudige huishoudelijke taken;
tafeldekken en afruimen;
incidenteel helpen bij boodschappen;
kortdurend oppassen onder toezicht van een volwassene.
Niet als gebruikelijke hulp wordt aangemerkt:
structureel oppassen op jongere kinderen;
dagelijkse zorgtaken;
het overnemen van huishoudelijke verantwoordelijkheden;
persoonlijke verzorging van gezinsleden.
Jongeren van 12 tot 18 jaar
Van jongeren kan meer zelfstandigheid worden verwacht, binnen redelijke grenzen.
Gebruikelijke hulp kan bestaan uit:
structureel meehelpen in het huishouden;
uitvoeren van huishoudelijke taken passend bij de leeftijd;
incidenteel en tijdelijk oppassen.
Niet onder gebruikelijke hulp vallen:
structurele zorg voor een ouder of gezinslid met een beperking;
regie-, coördinerende of planmatige zorgtaken;
medische, verpleegkundige of persoonlijke verzorging;
taken die leiden tot aantoonbare belasting of belemmering in ontwikkeling of schoolprestaties.
1.5.3.4Afbakening gebruikelijke hulp en noodzakelijke ondersteuning
Gebruikelijke hulp wordt niet aangenomen als:
de hulp structureel voortvloeit uit ziekte of beperking van een ouder of gezinslid;
sprake is van langdurige belasting of verantwoordelijkheid;
het kind (tot 12 jaar) feitelijk de rol van mantelzorger vervult;
de hulp niet uitstelbaar of vervangbaar is;
de veiligheid of ontwikkeling van het kind in het geding is.
In deze situaties kan aanvullende ondersteuning op grond van de Wmo 2015 en/of Jeugdwet noodzakelijk zijn.
1.5.3.5. Mantelzorg en beschermingsprincipe kinderen
Als blijkt dat een kind (tot 12 jaar) mantelzorg verleent of dreigt te verlenen:
wordt dit niet aangemerkt als gebruikelijke hulp;
wordt de situatie gesignaleerd en vastgelegd;
wordt beoordeeld welke ondersteuning noodzakelijk is om overbelasting of ontwikkelingsschade te voorkomen.
Het belang en de bescherming van het kind (tot 12 jaar) staan hierbij voorop.
1.5.3.6 Beoordeling in het onderzoek
Bij de beoordeling van gebruikelijke hulp door kinderen worden in ieder geval betrokken:
aard, frequentie en duur van de verrichte taken;
leeftijd en belastbaarheid van het kind;
vrijwilligheid en keuzevrijheid;
samenhang met school, sociaal functioneren en welzijn;
de mogelijkheid tot alternatieve ondersteuning.
De uitkomst hiervan wordt gemotiveerd vastgelegd in het onderzoeksverslag.
1.5.3.7 Hardheidsclausule
Indien toepassing van deze beleidsregels in een individuele situatie leidt tot onbillijkheden van overwegende aard, kan het college gemotiveerd afwijken in het belang van het kind of de jongere.
Hoofdstuk 1.4 › Paragraaf 1.5
Artikel 1.5.3
Gebruikelijke hulp door kinderen
Onderdeel van Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland