Bij een plan voor het plaatsen van zonnepanelen en zonnecollectoren wordt gekeken of de beschermde waarden niet onevenredig worden aangetast en of het plan voldoet aan redelijke eisen van welstand. De gemeente hanteert hierbij bij monumenten en bij van rijkswege aangewezen gezichten de volgende uitgangspunten:
Behoud van historische materialen en constructies
Minimaal zichtbaar vanuit openbaar gebied
Behoud van een historisch waardevol dakenlandschap
Ad 1 Behoud van historische materialen en constructies
De gedachte is dat de aanwezigheid van zonnepanelen in de levenscyclus van monumenten en beschermde gezichten van tijdelijke aard is. Ingrepen moeten daarom reversibel zijn. Als de panelen te zijner tijd worden verwijderd, moeten de oorspronkelijke waarden weer zichtbaar worden.
Ad 2 en 3 Minimaal zichtbaar vanuit openbaar gebied: Historische Binnenstad Zaltbommel
Het gaat hier om de zichtbaarheid vanaf de grond. Het bekappingsbeeld én het stadssilhouet zijn kernwaarden, die de basis vormen voor de aanwijzing van het stadsgezicht.
Het bekappingsbeeld is beperkt zichtbaar vanaf de grond. Vanaf de grond zijn het vooral de dakschilden en dakvlakken evenwijdig aan de straat, die in het zicht vallen.
Het stratenpatroon is een kernwaarde voor bescherming van de binnenstad, waarbij expliciet het assenkruis wordt genoemd. Dit patroon is ook waarneembaar in het regelmatige bekappingsbeeld. Dit betreft de Gamerschestraat-Markt-Gasthuisstraat, evenwijdig aan de rivier en de Waterstraat-Boschstraat loodrecht daarop. Plaatsing van zonnepanelen op daken langs dit assenkruis is daarom ongewenst.
Het stadssilhouet speelt vooral een rol gezien vanaf de Waal en vanaf de Stadswallen. Hierbij gaat het in het algemeen om grotere zichtafstanden, waarop details minder zichtbaar zijn. Het historische stadssilhouet omvat ook enkele highlights, waarop zonnepanelen niet gewenst zijn:
St. Maartenstoren, Gasthuistoren, oude watertoren, Waterpoort, stadhuis, Huis Maarten van Rossem en de Stadswallen.
De historische daken in de binnenstad van Zaltbommel zijn bijzonder waardevol, maken expliciet onderdeel uit van de monumentale waarden en zijn ook vaak kwetsbaar. Een zorgvuldige omgang is dan zowel in esthetische als fysieke zin van belang. Er zijn wel mogelijkheden om bij nieuwbouw of herontwikkeling volledig geïntegreerde oplossingen toe te passen. Ook is het mogelijk om aan de achterzijde van de woningen die grenzen aan een gesloten bouwblok, dus niet zichtbaar vanuit het openbare gebied, zonnepanelen te plaatsen.
Bekappingsbeeld historische binnenstad Zaltbommel
Ad 2 en 3 Minimaal zichtbaar vanuit openbaar gebied: Nederhemert-Zuid
Nederhemert-Zuid is een landelijke nederzetting met weinig bebouwing. In het landschap zijn de kappen van gebouwen meestal vanaf enige afstand zichtbaar. Details zijn dan minder goed waarneembaar, maar wel de globale contour. Langs de Kerklaan en de Kasteellaan, het hart van het beschermde dorpsgezicht, ligt veel bebouwing echter dichter aan de weg. De dakvlakken zijn door de open setting duidelijk zichtbaar vanaf de weg. Omdat dit het hart vormt van het beschermde dorpsgezicht zijn zonnepanelen, die zichtbaar zijn vanaf de straat hier ongewenst. Door het landschappelijke karakter is er in Nederhemert-Zuid ook ruimte voor zonnepanelen, die opgenomen zijn in de erf- of tuinaanleg of voor zonnepanelen op schuren en bijgebouwen.
Hoofdstuk 5. › Paragraaf 5.1
Artikel 5.1.1
BELEIDSUITGANGSPUNTEN
Onderdeel van Aanvullende welstandscriteria zonnepanelen en – collectoren bij monumenten en in het rijksbeschermde stads-en dorpsgezicht