In deze regeling wordt verstaan onder:
Asv: Algemene subsidieverordening 2020 Maastricht;
Basisondersteuning onderwijs: tot de basisondersteuning onderwijs behoren alle onderwijs-ondersteuningsvormen die iedere school in huis heeft. Dit zijn alle binnen het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs overeengekomen preventieve en lichte curatieve interventies die eenduidig gelden voor alle scholen binnen het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs. Iedere school beschrijft haar mogelijkheden in het schoolondersteuningsprofiel (SOP). In het samenwerkingsverband passend onderwijs stemmen scholen die (gevalideerde) ondersteuningsprofielen af met het doel om op samenwerkingsverbandniveau tot een dekkend netwerk in ondersteuningsaanbod te komen. Streven is jeugdigen met een ondersteuningsbehoefte zoveel mogelijk binnen de basisondersteuning van een school op te vangen;
Begroting: een begroting waarin de verdeling van de middelen over de in te zetten zorgondersteuning in tabelvorm is weergegeven, waarbij het format is opgenomen in het aanvraagformulier subsidieregeling DGA 2027. Voor de uitgaven dient te worden uitgegaan van de feitelijke kosten en feitelijke benodigde ureninzet met opgaaf van functie, cao- en schaalindeling van de professionals die ingezet worden voor de uitvoering van het beoogde doelgroepenarrangement.
Businesscase: Een businesscase is een instrument om investeringsbeslissingen te onderbouwen. De businesscase heeft als kern een analyse van de kosten en de baten van de investering;
College van burgemeester en wethouder: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Maastricht;
Doelgroepenarrangement (onderwijs-jeugdhulp): de Doelgroepenarrangementen Jeugd en Onderwijs Zuid-Limburg richten zich op scholen voor speciaal basisonderwijs, speciaal onderwijs en speciaal voortgezet onderwijs en specifiek mytyl- en tyltylscholen, hierna aangeduid als ‘gespecialiseerd onderwijs,’ die gevestigd zijn in één van de 16 Zuid-Limburgse gemeenten: Beek, Brunssum, Eijsden-Margraten, Gulpen-Wittem, Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Maastricht, Meerssen, Beekdaelen, Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein, Vaals, Valkenburg a/d Geul en Voerendaal. Voor de gemeenten Heerlen, Landgraaf en Voerendaal wordt de ambulante jeugdhulp los van de regionale inkoop, via lumpsum bekostiging geregeld door JENS. JENS is daarmee de aanbieder voor de inzet van zorgondersteuning op scholen met DGA die gehuisvest zijn in de gemeenten Heerlen, Landgraaf en Voerendaal. Doelgroepenarrangementen betreft een arrangement dat zich richt op een groep van jeugdigen met een onderwijs-ondersteuningsbehoefte en een zorg-ondersteuningsbehoefte en diens omgeving, waarin het gespecialiseerd onderwijs niet alleen kan voorzien. De afstemming tussen school en thuis is een wezenlijk kenmerk van het doelgroepenarrangement onderwijs-jeugdhulp. De jeugdige en de ouder(s)/verzorger(s) zijn daarin partner. Daar waar arrangementen in een collectieve vorm op school worden geleverd, kan er geen individueel arrangement meer worden ingezet voor dezelfde leerling(en) met hetzelfde doel tenzij er sprake is van exceptionele specifieke zorgbehoeften, welke besproken dient te worden in het knooppuntoverleg;
Extra ondersteuning onderwijs: Wanneer de basisondersteuning ontoereikend is, is toeleiding naar extra ondersteuning in een gespecialiseerde onderwijsvoorziening aan de orde. Het samenwerkingsverband passend onderwijs bepaalt het onderscheid tussen basisondersteuning (niveau 1-4) en extra ondersteuning (niveau 5). Binnen dit geheel ontvangt het samenwerkingsverband een budgetfinanciering voor lichte en zware ondersteuning. Het ondersteuningsaanbod varieert van licht en curatief en tijdelijk tot intensief, langdurig of structureel;
Gespecialiseerd onderwijs: alleen voor scholen voor speciaal (basis)onderwijs (sbo/so), voortgezet speciaal onderwijs (vso)en specifiek mytyl- en tyltylscholen, kan een subsidieaanvraag in het kader van deze subsidieregeling worden ingediend. Deze scholen worden vertegenwoordigd door het schoolbestuur waar de desbetreffende school onder valt;
JENS: Voor de gemeenten Heerlen, Landgraaf en Voerendaal wordt de ambulante jeugdhulp los van de regionale inkoop via lumpsum bekostiging geregeld door JENS. JENS biedt preventieve en gespecialiseerde ambulante jeugdhulp in de gemeenten Heerlen, Landgraaf en Voerendaal.
Jeugdhulpregio Zuid-Limburg: sinds 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van de Jeugdwet. De 16 gemeenten in Zuid-Limburg werken daarvoor sinds 2015 samen middels een centrumregeling op het gebied van Jeugdhulp. De samenwerking is gericht op het bieden van jeugdhulp en -ondersteuning aan kinderen, jongeren en hun gezinnen. De regio coördineert de uitvoering van jeugdhulpvoorzieningen, inclusief preventieve, curatieve en specialistische hulp, en werkt samen met diverse partners zoals scholen, zorginstellingen en andere gemeentelijke organisaties;
Jeugdige: verwijst naar een kind of jongere (de leerling) die ondersteuning, zorg of hulp nodig heeft op het gebied van jeugdhulp;
Knooppuntoverleg: het knooppunt overleg is het verbindingsinstrument tussen ouders, kinderopvang, onderwijs en netwerkpartners. Het is bedoeld om een integraal beeld te verkrijgen van de leerling en zijn leefomgeving, het vaststellen van de ondersteuningsbehoeften en hierop gebaseerde afspraken over (gelijktijdige en afgestemde) interventies van onderwijs, gemeente en/of zorg gericht op thuis en school. Het gemeentelijke jeugdteam sluit bij elk knooppunt aan die door de school wordt georganiseerd vanuit de visie van de doelgroepenarrangementen. De afstemming tussen school en thuis is daarnaast een wezenlijk doel van het knooppuntoverleg;
OVA indexatie: de Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling is de indexering van de personele kosten (loonkosten) op basis van een percentage dat de overheid vaststelt.
Overheadkosten: indirecte kosten die niet direct toe te rekenen zijn aan een specifieke activiteit of dienst, zoals kosten voor administratie, huisvesting, management, ICT en algemene organisatievoering.
PPC indexatie: het prijsindexcijfer voor Productcategorieën Collectieve sector
Subsidieregieteam DGA speelt een actieve rol in het ondersteunen en uitwerken van de doorontwikkelthema’s en ziet erop toe dat deze vertaald worden in de praktijk via de Subregionale Projectgroepen. Tevens houden zij de landelijke ontwikkelingen in de gaten en trekken daar lering uit. Het Subsidieregieteam DGA bestaat uit de volgende leden:
Beleidsafgevaardigden van de vertegenwoordiging van de gemeenten die deelnemen in de Subregionale Projectgroep;
BVO-lid;
OTO-lid;
Financial Inkoop Maastricht;
Contractmanager.
Het Subsidieregieteam voert de taken uit onder verantwoordelijkheid van het Regioteam van de Jeugdhulpregio Zuid-Limburg, de Stuurgroep Jeugd Zuid-Limburg en de G16 bestuurlijk.
Samenwerkingspartner(s): elke persoon of organisatie die voor preventie en/of jeugdhulp door de betreffende gemeente of door de deelnemende gemeenten is gecontracteerd en voldoet aan de kwaliteitseisen zoals gesteld in de Jeugdwet;
Samenwerkingsverband Passend Onderwijs: schoolbesturen hebben vanaf 1 augustus 2014 de zorgplicht, de middelen en de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de Wet Passend Onderwijs. Om dit te realiseren werken de schoolbesturen primair onderwijs (po) en voortgezet onderwijs (vo) binnen Zuid-Limburg samen in drie Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs;
Schoolbestuur: het schoolbestuur is het eindverantwoordelijke orgaan voor de beslissingen die in verband met school worden genomen, zowel over het onderwijs dat wordt gegeven als over de school als geheel;
Schoolondersteuningsprofiel (SOP): het SOP is een beschrijving van de voorzieningen die zijn getroffen voor leerlingen die ondersteuning behoeven. Het schoolondersteuningsprofiel geeft een beeld van de wijze waarop scholen de ondersteuning hebben vormgegeven. Basisscholen beschrijven de basisondersteuning; gespecialiseerd onderwijs beschrijft de extra ondersteuning. Het SOP wordt verwerkt in de schoolgids;
Segment 3 en 4: De inkoop van jeugdhulp is in segmenten verdeeld. Segment 3 en 4 betreft ambulante jeugdhulp en daarmee alle vormen van zowel individuele als groepsbegeleiding en -behandeling.
Sociaal werk: de verzamelnaam van maatschappelijk werk- en welzijnsorganisaties werkzaam binnen Zuid-Limburg die vanuit DGA subsidie ontvangen en activiteiten uitvoeren die gericht zijn op directe ondersteuning aan de leerling binnen de schoolcontext. Deze activiteiten mogen niet overlappen met regulier gesubsidieerde taken.
Stuurgroep Jeugd Zuid-Limburg: vertegenwoordiging van wethouders Jeugdhulp Zuid-Limburg. De Stuurgroep heeft een adviserende rol aan het college van burgemeester en wethouders centrumgemeente Maastricht en aan het bestuurlijk overleg G16;
Subsidieaanvrager: het schoolbestuur waartoe een school voor gespecialiseerd onderwijs behoort, is verantwoordelijk voor het indienen van de subsidieaanvraag Doelgroepenarrangementen Jeugd en Onderwijs namens alle samenwerkingspartners;
Subsidieplafond: een subsidieplafond is het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies krachtens een bepaald wettelijk voorschrift;
Subregionale Projectgroep DGA: in iedere subregio is sprake van een subregionale projectgroep DGA. Deze bespreekt structureel de ontwikkelingen DGA binnen de subregio. In dit overleg kan men elkaar bevragen, wordt bekeken welke aanpakken effectief blijken en wordt de monitoring besproken. Tevens komen de thema’s in de doorontwikkeling aan bod. De beleidsmedewerkers uit het Subsidieregieteam van de afzonderlijke subregio’s zijn de voorzitter van deze projectgroep en stemmen signalen en ontwikkelingen uit elke subregio onderling af en met de leden van het Subsidieregieteam. De Subregionale Projectgroep DGA bestaat uit de volgende leden:
Vertegenwoordiging van de deelnemende scholen in de subregio;
Vertegenwoordiging van de gemeenten in de subregio 1 Het is aan de gemeenten binnen de subregio om te bepalen welke gemeenten vertegenwoordigd moeten zijn, waarbij het logisch is dat de gemeenten waarin de scholen zijn gevestigd, worden betrokken. De subregio heeft de taak om gezamenlijk te bepalen hoe actief de betrokken gemeenten een rol moeten spelen in de projectgroep. Indien leerlingen woonachtig in een gemeente structureel onderwijs volgen in een andere subregio, is het ook mogelijk om gemeenten uit die andere subregio te betrekken. Het is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van zowel de subregio als van de gemeente die dit betreft om over en weer de wensen hierin kenbaar te maken. eventueel aangevuld met een voor HLV afgevaardigde van JENS;
Vertegenwoordiging van het schoolbestuur en/of geadviseerd door het Samenwerkingsverband2 Het is aan de schoolbesturen en Samenwerkingsverbanden om te bepalen hoe de vertegenwoordiging van beiden uitziet in de subregionale projectgroep. ;
Vertegenwoordiging van de (beoogde) zorgaanbieders/samenwerkingspartner(s).;
Toetsingscommissie doelgroepenarrangementen onderwijs-jeugdhulp: alle ingediende aanvragen worden getoetst door de regionale Toetsingscommissie aan de hand van de Subsidieregeling en het daarbij horende Afwegingskader Doelgroepenarrangementen Jeugd & Onderwijs 2027 (bijlage 1 van de regeling). Zij geven eventuele aandachtspunten en signalen mee aan de Subregionale Projectgroep ter verdere bespreking en doorontwikkeling in de subregio.
De Toetsingscommissie DGA bestaat uit de leden van het Subsidieregieteam waarmee tevens een vertegenwoordiging is vanuit elke subregio;
Verdeelsleutel: De methode die wordt gebruikt om te bepalen welk aandeel elke deelnemende gemeente moet bijdragen aan het totale subsidieplafond;
Wlz: De Wet langdurige zorg;
Woonplaatsbeginsel: het woonplaatsbeginsel uit de Jeugdwet bepaalt welke gemeente verantwoordelijk is voor de jeugdhulp van een kind. De verantwoordelijkheid ligt bij de gemeente waar het kind officieel woont, ook wel de woonplaatsgemeente genoemd. Dit beginsel helpt bepalen welke gemeente de kosten voor de jeugdhulp moet dragen en zorgt ervoor dat er duidelijkheid is over de verantwoordelijkheden;
Wmo: Wet maatschappelijke ondersteuning;
Zvw: Zorgverzekeringswet.
Artikel 1
Definities
Onderdeel van Subsidieregeling Doelgroepenarrangementen Jeugd en Onderwijs Zuid-Limburg 2027