Met de Wet veilige jaarwisseling is een landelijk vuurwerkverbod ingevoerd. Tegelijkertijd is in artikel 9.2.2.1a van de Wet milieubeheer bepaald dat de burgemeester ontheffing kan verlenen van dit verbod. De voorwaarden waaronder een ontheffing kan worden verleend zijn uitgewerkt in het Besluit veilige jaarwisseling, waarmee het Vuurwerkbesluit is gewijzigd. Uit de Nota van toelichting bij het Besluit veilige jaarwisseling blijkt dat de burgemeester beleidsvrijheid heeft bij het al dan niet verlenen van ontheffingen: “Hij kan daartoe zelf beleid opstellen in een beleidsregel. De burgemeester kan beslissen in overleg met de lokale driehoek om geen, of een maximumaantal, ontheffingen te verlenen in zijn gemeente.”. 1 Zie pagina 23, Nota van toelichting Besluit veilige jaarwisseling.
Op 1 juli 2026 is bepaald dat de Wet veilige jaarwisseling en het Besluit veilige jaarwisseling in werking zullen treden op 1 augustus 2026. Met deze beleidsregel wordt vooraf duidelijkheid geboden over de wijze waarop de burgemeester gebruik maakt van de hem toegekende ontheffingsbevoegdheid. Hiermee wordt beoogd rechtszekerheid en transparantie te bieden aan lokale stichtingen en verenigingen.