Bestemmingsplannen
Het bestemmingsplan regelt onder meer de functie en het ruimtebeslag
van bouwwerken 'voor zover dat nodig is voor een goede ruimtelijke
ordening'. Datgene dat door het bestemmingsplan wordt mogelijk gemaakt
kan niet door welstandscriteria worden tegengehouden. De
architectonische vormgeving van bouwwerken valt buiten de reikwijdte van
het bestemmingsplan en wordt exclusief door de welstandsnota geregeld.
Welstandscriteria kunnen waar nodig de ruimte die het bestemmingsplan
biedt invullen ten behoeve van de ruimtelijke
kwaliteit, het welstandsadvies kan zich dan richten op de gekozen
invulling binnen het bestemmingsplan. In een situatie waarin een
bouwplan in overeenstemming is met het bestemmingsplan, maar het
bestemmingsplan eveneens ruimte biedt voor alternatieven, kan een
negatief welstandsadvies worden gegeven als de gekozen stedenbouwkundige
of architectonische oplossing afbreuk doet aan de ruimtelijke beleving
van het betreffende gebied.
Uiteraard moet in zo'n geval de welstandsnota daartoe de argumentatie
leveren. Blaricum heeft tien bestemmingsplannen Voor 2013 worden alle
bestemmingsplannen geactualiseerd. De gemeente wil graag naar minder
bestemmingsplannen en zal bij de herziening van de bestemmingsplannen
deze relateren aan de ruimtelijke hoofdstructuur en gebiedstypering. In
de meest recente bestemmingsplannen
is een stedenbouwkundige paragraaf opgenomen. Een enkele
keer komt een bouwvergunningaanvraag binnen waarvoor een buitenplanse
ontheffingen ex art. 3.23 Wro moet worden gevoerd. In verband met de
vermindering van de rechtszekerheid voor de burger en de ongewenste
ontwikkeling van grote uitbreidingen en bijgebouwen zijn er ten aanzien
van artikel 3.23 Wro ontheffingen richtlijnen opgesteld. Een
welstandstoetsing speelt hierbij een belangrijke rol. De
welstandscommissie wordt om advies gevraagd bij het opstellen of
vaststellen van de bestemmingsplannen.
Stedenbouwkundige en beeldkwaliteitsplannen
Voor de verkenning van de ontwikkeling van uitleggebieden en
herontwikkelingsgebieden worden stedenbouwkundige randvoorwaarden dan
wel een stedenbouwkundig plan opgesteld. De stedenbouwkundige
randvoorwaarden worden opgesteld door een extern adviesbureau. Op dit
moment zijn het Masterplan en het Kwaliteitsinstrumentarium voor de
Blaricummermeent relevant.
Op basis daarvan zijn gebiedsgerichte welstandscriteria voor dit gebied
aan de welstandsnota toegevoegd. Verder zijn de ontwikkelingen van het
centrumgebied van de wijk Bijvanck vermeldenswaard. Hiervoor heeft de
gemeenteraad in 2005 het Stedenbouwkundig Programma van Eisen
vastgesteld. De herontwikkeling wordt gefaseerd uitgevoerd, maar voor
Vlek A heeft nog geen besluitvorming over de verdere uitwerking plaats
gevonden. De gemeente is van zins om in de toekomst bij de opstelling
van stedenbouwkundige plannen en randvoorwaarden ook de
welstandscommissie te betrekken over de esthetische gevolgen van het
gebruik van zo'n plan als toetsingskader. In de nota Erfafscheidingen,
hekken hagen, en toegangspoorten in Blaricum wordt beschreven aan welke
voorwaarden hekken en poorten (aan de voorzijde) moeten voldoen in het
Villagebied en het Dorp. Het onderdeel Verhardingen en de aanleg
particuliere erven komt nader aan bod in een op te stellen
beeldkwaliteitsplan voor de openbare ruimte en de particuliere
terreinen, aangezien het instrument welstandsnota zich uitsluitend op
bouwen richt.
Afstemming op buurgemeenten
De gemeente Huizen heeft voor haar grondgebied een welstandsnota
vastgesteld. Voor de gebieden aangrenzend aan de gemeente Blaricum geldt
het volgende beleid: De grens met de gemeente Huizen doorsnijdt de wijk
Bijvanck en de bebouwing langs de Randweg en de Blaricummerstraat. Ten
aanzien van Bijvanck stelt de welstandsnota van de gemeente Huizen dat
binnen de eenheid van een bouwblok, rij woningen of dubbele woning bij
veranderingen/vernieuwingen afstemming van wezenlijk belang is.
Daarbinnen is er bij aanpassingen van individuele woningen veel mogelijk
wat betreft vorm, kleur- en materiaalgebruik. Bij de aanpak van totale
projecten is het wenselijk
om de oriëntatie in de wijk en de herkenbaarheid per buurt en straat te
vergroten door introductie van afwijkende architectuurvormen, kleur- en
materiaalgebruik. In de Blaricumse welstandsnota is er voor gekozen voor
wat betreft de ligging, architectuur, massa en materiaal en kleurgebruik
per cluster hetzelfde te laten zijn. Dit sluit aan bij de nota van de
gemeente Huizen. Daar waar de gemeente Huizen kiest voor introductie van
afwijkende architectuurvormen, kleur- en materiaal gebruik wordt in de
gemeente Blaricum echter vastgehouden aan de algemene eis dat
architectuur, massa en materiaal en kleurgebruik per massa hetzelfde
zijn. Langs de Blaricummerstraat gaat de gemeente Huizen vooral uit van
behoud. De regels in deze welstandsnota voor het Blaricumse gaan
eveneens uit van behoud. Daarnaast sluit de kern Blaricum nauw aan op de
kern Laren. Met name voor enkele wegen betekent dit dat zij vallen
binnen het welstandsregime van Laren
en Blaricum. Gedacht kan worden aan De Torenlaan, Eemnesserweg en
Noolseweg. De regels van Villagebied sluiten evenwel aan op de regels
zoals die worden gesteld in de Larense welstandsnota voor het
villagebied.