De instroom van tijdelijke arbeidsmigranten op de Nederlandse arbeidsmarkt is een maatschappelijke ontwikkeling die niet terug te draaien is. De meeste arbeidsmigranten wonen hier niet, ze verblijven tijdelijk. Bij hun huisvesting is vooral sprake van kamerverhuur en logies in plaats van wonen. Kamerverhuur is een tussenvorm van ‘wonen’ en ‘logies’. Daarom is het nodig om een en ander goed te reguleren, er voorwaarden aan te verbinden zodat kamerverhuur en huisvesting van (arbeids)migranten goed inpasbaar is in relatie tot het ruimtelijk ordeningsbeleid.
Volgens de definitie van het wonen, zoals opgenomen in het bestemmingsplan, kunnen geen 4 individuele personen in een woning worden gehuisvest, maar wel een huishouden met een duurzame band. Wanneer 4 tijdelijke arbeidsmigranten die geen gezamenlijke huishouding voeren als bedoeld in het bestemmingsplan, in één woning wonen, is er sprake van strijdig gebruik van de woning. Omdat het wenselijk is dat deze 4 tijdelijke arbeidsmigranten in één woning verblijf mogen hebben, wordt voorgesteld om pas te handhaven bij 5 of meer personen op grond van de bouwverordening en het Gebruiksbesluit.
Op grond van het Gebruiksbesluit is handhaving mogelijk wanneer er 5 of meer individuele personen (bijv. Moe-landers) in eén woning wonen. Er is dan sprake van kamergewijze verhuur.
Op grond van het nieuwe Gebruiksbesluit, dat op 1 november 2008 in werking is getreden, geldt voor een kamergewijze verhuur een gebruiksmeldingsplicht. Met deze melding wordt het bevoegd gezag geïnformeerd over het voorgenomen gebruik van een bouwwerk, zodat besloten kan worden om ter plaatse te controleren of het voorgenomen gebruik feitelijk aan de voorschriften van het besluit voldoet. In bijlage 1 wordt dit nader toegelicht. Melding geschiedt aan Bouw- en Woningtoezicht.
In bijlage 1 wordt dit nader toegelicht.
Daarnaast worden tussen de uitzendbureaus en Waterweg Wonen huurcontracten opgesteld waarin o.a. is opgenomen dat op een 4 kamer appartement max. 3 personen en op een 3 kamer-appartement max. 2 personen worden gehuisvest.