Art. 4.1 Beleidsnota onrechtmatige bewoning recreatiewoonverblijven — Legaliseren of herbestemmen tot woningen

Provincies en gemeenten hebben de ruimte om in bepaalde gevallen de recreatiefunctie van bestaande recreatiewoningen te wijzigen naar een woonfunctie, mits aan de gebruikelijke voorwaarden voor woningbouw is voldaan. Deze verruiming biedt gemeenten en provincies de mogelijkheid om bestemmingswijzigingen door te voeren voor situaties waar op 31 oktober 2003 (of eerder) onrechtmatig in een recreatiewoning werd gewoond. Deze beleidsruimte is niet van toepassing op recreatiewoningen die zich bevinden in de VHR-, NB-wet- en EHS-gebieden. In lokaal en provinciaal beleid kunnen bepaalde gebieden worden aangemerkt als kwetsbare gebieden waar de in deze paragraaf genoemde beleidsruimte niet van toepassing is. Hiertoe kunnen desgewenst nader te bepalen kwetsbare delen van nationale landschappen horen. Het is bovendien niet de bedoeling dat complexen waar thans niet of nauwelijks permanent wordt gewoond (dus grotendeels recreatief gebruikt) worden omgezet.B ij de afweging om eventueel tot een bestemmingswijziging over te gaan, spelen op lokaal en regionaal niveau vele ruimtelijke en regionaal economische factoren een rol, waaronder het belang van de borging van voldoende verblijfsrecreatief aanbod en de borging en ontwikkeling van de kwaliteit en leefbaarheid van het landelijk gebied. Het omzetten van de bestemming ‘recreatie’ in ‘wonen’ betekent een duurzame onttrekking van de betreffende verblijven aan het recreatieve gebruik. Op den duur zal daardoor weer vraag (kunnen) ontstaan naar nieuwe recreatiewoonverblijven. Gemeenten en provincies kunnen hierin hun eigen afweging maken. In onderstaand overzicht zijn de gebieden getoetst aan de van rijkswege aangegeven randvoorwaarden. Overzicht (on)mogelijkheid tot herbestemming complexen van recreatiewoningen* van "recreatie" naar "wonen" in de gemeente Bronckhorst Complex In grote mate bewoond** Bedrijfsmatig geëxploiteerd Kwetsbaar gebeid Bestemmen tot woning mogelijk Benodigde score om in aanmerking te komen voor bestemming tot woning ja nee nee Enkel bij positieve scores op alle voorwaarden Het Schapenmeer nee nee ja (EHS) nee Het Zonnetje / Vossenveen nee ja ja (EHS) nee Wolferswoud(incl. Totenbulten en Wasseveld) nee ja ja (EHS) nee Bos en Enk / Kappen Bulten nee nee ja (EHS) nee De Betteld nee ja nee nee * Op grond van het beleid van de minister van VROM (beleidsbrieven van 11 november 2003 en 17 november 2004) komen alleen complexen van recreatiewoningen in aanmerking voor herbestemming van "recreatie" naar "wonen". Solitaire recreatiewoningen, caravans, stacaravans, strandhuisjes, woonboten en chalets (houten huisjes) zijn per definitie op voorhand uitgesloten van herbestemming. Solitaire recreatiewoningen en parken of campings met uitsluitend caravans, stacaravans en chalets en geen recreatiewoningen zijn derhalve niet opgenomen in dit overzicht. ** De vuistregel die door de minister van VROM wordt toegepast voor de voorwaarde dat "complexen waar in grote mate onrechtmatig wordt gewoond" in aanmerking komen voor herbestemming als er sprake is van >50% onrechtmatige bewoning (Rapport 'Uitvoering van het beleid voor recreatiewoningen' - 1 februari 2006) Conclusie Op grond van bovenstaande wordt geconcludeerd dat het legaliseren in de gemeente Bronckhorst, als beleidsoptie niet aan de orde is.

Rechtspraak bij dit artikel