**1.** Inspraak is in beginsel mogelijk op alle terreinen van gemeentelijk bestuur.
**2.** In elk geval wordt inspraak verleend bij beleidsvoornemens, die het individuele belang of het afgebakend belang van een beperkte groep te boven gaan.
**3.** Geen inspraak wordt verleend:
ten aanzien van ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld beleidsvoornemen tenzij het ruimtelijke plannen betreft;
indien inspraak bij of krachtens de wet is uitgesloten;
indien sprake is van uitvoering van regelingen van hogere overheden waarbij van enige beleidsvrijheid geen sprake is.