In artikel 28 is de datum van inwerkingtreding met terugwerkende kracht bepaald op 1 januari 1999. In plaats van een inwerkingtreding met terugwerkende kracht kan de gemeente ook een overgangsbepaling opnemen om te regelen dat aangehouden aanvragen die sinds 1 januari bij de gemeente zijn ingediend onder de werking van deze verordening vallen.