**1.** Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders in
de uitoefening van de handel op of aan de weg, aan een huis dan wel
op een andere - al dan niet met enige beperking - voor het publiek
toegankelijke en in de openlucht gelegen plaats goederen te koop aan
te bieden, te verkopen of af te geven.
**2.** Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet:
a. ten aanzien van het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van
gedrukte of geschreven stukken waarin gedachten of gevoelens worden
geopenbaard als bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de
Grondwet;
b. voor het aan de huizen van vaste afnemers afleveren van goederen
door - of door huisgenoten of personeel van - hem die dit mede doet
ter exploitatie van zijn winkel, bedoeld in artikel 1 van de
Winkeltijdenwet;
c. voor het te koop aanbieden of verkopen van goederen op de plaats
die is aangewezen voor het houden van een door de gemeenteraad
ingestelde markt, zulks gedurende de tijden waarop die markt
gehouden wordt;
d. voor het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen
op een standplaats bedoeld in artikel 5.2.3.
**3.** Een vergunning bedoeld in het eerste lid kan worden geweigerd:
a. in het belang van de openbare orde;
b. in het belang van het voorkomen of beperken van overlast;
c. in het belang van de verkeersvrijheid of veiligheid;
d. wanneer als gevolg van bijzondere omstandigheden in de gemeente
of in een deel der gemeente redelijkerwijs te verwachten is dat door
het verlenen van de vergunning een redelijk verzorgingsniveau voor
de consumenten ter plaatse in gevaar komt.