**1.** De bestuursrechter doet uitspraak op de grondslag van het beroepschrift, de overgelegde stukken, het verhandelde tijdens het vooronderzoek en het onderzoek ter zitting.
**2.** De bestuursrechter vult ambtshalve de rechtsgronden aan.
**3.** De bestuursrechter kan ambtshalve de feiten aanvullen.
Deel C, artikel I, van Stb. 2012/682 bevat overgangsrecht m.b.t. deze wijziging.