Bij het ontwikkelen van preventief beleid worden de volgende zeven stappen onderscheiden; per stap worden de mogelijke maatregelen en instrumenten aangeduid.
Het doorlichten van de organisatie
bepaling van intrinsiek kwetsbare onderdelen van de organisatie en onderdelen daarvan;
inventarisatie van kwetsbare functies.
Het veilig stellen van de integriteit van de organisatie
functiescheiding en controle;
aanwijzen van bijzondere functies;
functieroulatie;
instellen visitatiecommissies en aanstellen van vertrouwensfiguren;
transparant maken van overheidshandelen.
Het systematisch bewaken van de toetreding
beëdiging;
werving en selectie.
De gedragsregels voor medewerkers
gedragsregels voor ambtenaren
praktische regels met betrekking tot de omgang met burgers.
Het levend houden van de gedragsregels
functioneringsgesprekken;
opleiding en vorming;
op managementagenda plaatsen.
De controle op de naleving van de gedragsregels
De maatregelen in geval van ontoelaatbare handelingen of het risico daarop
overplaatsing/ontheffing;
aangifte;
disciplinaire bestraffing.
Bij de concretisering van het bovenstaande kunt u gebruik maken van de inhoud van de twee bovengenoemde notities. Afhankelijk van de situatie kan het, te uwer beoordeling, nodig zijn andere accenten te leggen of bestaande instrumenten aan te scherpen.
Ik teken hier nog bij aan dat het aanbeveling verdient de genoemde maatregelen en instrumenten in samenhang te bezien. Een optimaal beleid wordt met name verkregen indien niet slechts aan onderdelen, maar juist aan alle aspecten die in de onderscheiden stappen zijn genoemd bij de beleidsontwikkeling aandacht wordt geschonken.
Artikel III
De te onderscheiden stappen bij het systematisch ontwikkelen van preventief beleid
Onderdeel van Integriteit sector Rijk; systematisch ontwikkelen van preventief beleid· Arbeidsrecht en sociaal-zekerheidsrecht
Deze tekst geldt sinds 6 december 1994