Besluit waarbij wordt besloten de overeenkomst van opdracht om voor meer dan één (1) maand en ten minste 16 uur per week werkzaamheden te verrichten, aan te gaan.
Concept van de overeenkomst van opdracht.
Ambtelijk advies.
Uittreksel KvK. In geval er wordt gekozen voor een eenmanszaak of natuurlijk persoon een VOG.
Korte toelichting over de gevolgde procedure (zijn er meerdere offertes opgevraagd, zo niet wat was de reden etc.), voor zover dit niet is opgenomen in het ambtelijk advies.
Voor zover niet in de overeenkomst vermeld een omschrijving van de opdracht en het kader waarbinnen gewerkt dient te worden.
Indien de overeenkomst daartoe aanleiding geeft kan nog om aanvullende gegevens gevraagd worden.
De goedkeuring kan alleen worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Daarvan is in ieder geval sprake als er wordt gehandeld in strijd met de wet en of de door het bestuurscollege vastgestelde beleidsregels.
Een voorbeeld van strijd met het recht is als wordt geconstateerd dat er sprake is van een verkapte arbeidsovereenkomst/fictieve dienstbetrekking. Dit heeft namelijk tot gevolg dat er andere wettelijke bepalingen, te weten het ambtenarenrecht, van toepassing zijn.
Eveneens brengt dit met zich mee dat met terugwerkende kracht alsnog afdracht loonbelasting, premies en sociale voorzieningen worden gevorderd. Tevens ligt er nog een gevolg in het ontslagrecht, in die zin dat de partij waarmee de overeenkomst wordt aangegaan zich na beëindiging van de overeenkomst op het standpunt zou kunnen stellen dat het loon moet worden doorbetaald, omdat hij (nog) in dienst is.
Een ander voorbeeld is wanneer een overeenkomst van opdracht wordt aangegaan met een eilandraadslid die geen ontheffing heeft als bedoeld in artikel 16, tweede lid, van de WolBES.
De hiervoor genoemde gevallen zijn niet limitatief. Per overeenkomst zal aan de hand van de omstandigheden van het geval moeten worden beoordeeld of er sprake is van strijd met het recht of het algemeen belang.
De aanvraag tot goedkeuring moet schriftelijk (hardcopy of email) worden ingediend bij de Rijksvertegenwoordiger en moet aan de volgende vereisten voldoen:
de aanvraag moet door het bestuurscollege ondertekend en gedateerd zijn
de aanvraag moet alle onder 1. genoemde gegevens en documenten bevatten.
Indien de aanvraag niet compleet is, wordt deze in beginsel niet in behandeling genomen. De Rijksvertegenwoordiger stelt de aanvrager daarvan in kennis en geeft hem twee (2) weken de gelegenheid om de aanvraag aan te vullen. Indien de gegevens niet of niet tijdig verstrekt worden, kan de Rijksvertegenwoordiger besluiten de aanvraag te weigeren. De Rijksvertegenwoordiger stelt de aanvrager schriftelijk in kennis van dit besluit. Het staat de aanvrager vrij een nieuw verzoek om goedkeuring van het besluit in kwestie in te dienen.
De aanvraag tot goedkeuring dient tijdig ingediend te worden. Dit betekent dat het besluit voor het daadwerkelijk aangaan van de overeenkomst van opdracht ingediend moet worden. Daarbij dient rekening gehouden te worden met de beslistermijn van de Rijksvertegenwoordiger.
Voor de beslistermijn is afdeling 10.2.1 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Dit betekent dat de beslistermijn 13 weken bedraagt. Deze beslistermijn kan eenmalig voor ten hoogste 13 weken worden verlengd.
Er wordt echter gestreefd naar een beslistermijn van vier (4) weken.
Artikel 4
Beoordeling
Onderdeel van Beleidsregel goedkeuring besluiten tot sluiten overeenkomst van opdracht ex Boek 7 Burgerlijk Wetboek BES· Arbeidsrecht en sociaal-zekerheidsrecht
Deze tekst geldt sinds 12 oktober 2016