Art. 96 lid 4 Regeling Toezicht Luchtvaart (RTL) is een voorschrift dat ten laste gelegd kan worden in zaken tegen zogenoemde ‘unruly passengers’. De RTL is een op de Luchtvaartwet gebaseerde AMvB.6Dat de RTL geen algemene maatregel van bestuur maar een AMvB is, blijkt uit zijn aanhef: ‘Besluit (…) houdende vaststelling van een regeling’.Art. 96 lid 4 RTL is een voorschrift is in art. 166 RTL aangemerkt als een strafbaar feit als bedoeld in art. 62 lid 3 Lvw.
Gedraging
Bijzonderheden
Geldboete
let op:
Roken in vliegtuig
in cabine
‘droge’ constatering
200
gerealiseerd brandgevaar (schroeiplekken, smeulend papier etc)
500
bij cumulatie met andere gedragingen dan wel bij een echte brand: dagvaarden
in toilet
geeft toe gerookt te hebben en zegt wat er met peuk gebeurd is
200
geeft niet toe en wil niet zeggen waar peuk gebleven is1
250
gerealiseerd brandgevaar (schroeiplekken, smeulend papier etc)
500
bij cumulatie met andere gedragingen dan wel bij een echte brand: dagvaarden.
Riemen weigeren vast te maken
geen overduidelijke reden anders dan ‘riemen vast sign’ aan2
250
tijdens opstijgen, landen of turbulentie
350
Schreeuwen en/of andere geluidsoverlast veroorzaken/andere passagiers lastig vallen
standaard
300
gevaar voor escalatie3
500
gerealiseerde escalatie4
1.000
bij cumulatie met andere gedragingen en/of feiten meteen dagvaarden
Stiekem drinken uit zelf meegebrachte fles drank
‘droge’ ’onstatering door crew
150
evidente dronkenschap en/of reeds besloten weigering service door crew
300
Weigeren plaats te nemen in de door de crew aangewezen stoel5
300
Weigeren te blijven zitten
300
Weigeren handbagage op te bergen in de overhead bins danwel de bagage onder de stoel te plaatsen
300
Weigering aanwijzingen mbt overige gedragingen
gedrag irritant voor medepassagiers
150
gedrag onwenselijk ivm de veiligheid van personen en/of het vliegtuig
300
• Bij meerdere gedragingen die niet ophouden na aanwijzingen daartoe door of namens de gezagvoerder: basisbedrag is de zwaarste gedraging en elke volgende is + € 100. Maximum is cumulatie van 3 gedragingen, bij meer dan dat direct dagvaarden. (bijvoorbeeld: een passagier volgt de aanwijzingen niet op om te blijven zitten, steekt een sigaret op en weigert te stoppen met schreeuwen: € 300 + € 100 + € 100. Indien hij vervolgens zijn buurman ook nog gaat lastig vallen en daar niet mee wil ophouden na aanwijzing daartoe: dagvaarden.)
• Leg, indien gepleegd, commune feiten als belediging (denk er aan: is klachtdelict!), aanranding en ontuchtige handelingen en vernieling apart ten laste. Dan is het altijd dagvaarden.
Serieuze bedreiging kan ook een daad van geweld in de zin van 385b sr zijn: beoordeel of de zaak niet moet worden afgedaan op artikel 385b sr. In dat geval bezien of voorgeleiding aangewezen is, in elk geval dagvaarden.
1 Indien een passagier stiekem in het toilet heeft gerookt en hij wil niet toegeven dat hij dat gedaan heeft en dus ook niet zeggen waar hij de peuk gelaten heeft, dan moet de crew uit veiligheidsoverwegingen in het toilet gaan zoeken naar de peuk. Immers: als hij ligt te smeulen in de afvalbak is er brandgevaar. Dit kan betekenen dat de crew gedurende het zoeken naar de peuk geen aandacht heeft voor de veiligheid en het welzijn van de overige passagiers en aldus ultiem de vlucht in gevaar brengen. Alleen meenemen als de crew in haar verklaring hiervan melding maakt.
2 Soms gaat het ‘fasten seatbelt sign’ aan zonder dat er voor de passagier duidelijk merkbare veiligheids-issues spelen. Dwz geen heftige turbulentie of stijgen of dalen. De gezagvoerder kan bijv. daartoe beslissen wanneer het chaotisch is in de cabine en rust weer hersteld dient te worden.
3 Andere passagiers beginnen zich ermee te bemoeien en de passagier nadrukkelijk aan te spreken op zijn gedrag.
4 Het halve vliegtuig bemoeit zich inmiddels ermee en er is ruzie/confrontatie met andere passagiers uit ontstaan. Leg bedreigingen en/of beledigingen (indien klachte van gedaan!) separaat ten laste. Indien sprake van escalatie naar fysiek geweld overstappen naar art 385b Sr. In dat geval meteen dagvaarden. Beoordeel of niet een voorgeleiding aangewezen is.
5 In de meeste gevallen heeft het door de crew aanwijzen van een andere stoel dan de door de passagier zelf uitgezochte veiligheidsredenen. Bijv. iemand die slecht ter been is mag niet bij een nooduitgang zitten want dan kan hij in een noodgeval andere passagiers niet helpen van de uitgang gebruik te maken. Bij een niet volle vlucht kan het reshuffelen van de passagiers worden besloten vanuit de optiek van een betere verdeling van het gewicht over het vliegtuig. De beslissing tot aanwijzen van een andere stoel heeft dus duidelijke safety achtergronden.
Artikel 15
Voorschrift Regeling Toezicht Luchtvaart
Onderdeel van Richtlijn voor strafvordering luchtvaartwet- en regelgeving· Vervoersrecht
Deze tekst geldt sinds 1 maart 2023