De wetgever heeft het tot stand komen van betrouwbare en actuele statistieken zo belangrijk geacht, dat het verstrekken van gegevens door ondernemingen, vrije beroepsbeoefenaren, instellingen en rechtspersonen – onder nader bepaalde voorwaarden – wettelijk verplicht is gesteld. Tevens heeft de wetgever daarbij een wettelijke bevoegdheid aan de Directeur-generaal van de Statistiek verleend om in geval van het niet naleven van de responsverplichting een last onder dwangsom en/of bestuurlijke boete op te leggen aan de overtreder (artikel 43 en 51 van de CBS-wet). In deze Tarieventabel Handhaving Centraal Bureau voor de Statistiek (verder: tarieventabel) wordt uitgewerkt hoe deze bevoegdheid wordt uitgeoefend.
Het doel van de bestuursrechtelijke handhaving van de responsverplichting (verder: handhaving) is om de volledigheid van de respons binnen de wettelijke inzendtermijn van verplichte statistieken te verhogen. Dit bevordert de tijdigheid en kwaliteit van de CBS statistieken.
De uitvoering van handhaving gebeurt door de afdeling handhaving van het CBS (verder: de afdeling).
Zowel voor de bestuurlijke boete als de last onder dwangsom geldt dat de hoogte van de boete, respectievelijk de te verbeuren dwangsom, wordt bepaald door een afweging van de aard, ernst en omvang van de overtreding met inachtneming van het wettelijke maximum van de bestuurlijke boete. De tarieventabel geeft voor deze afweging richtlijnen.
Door rekening te houden met de omvang van een onderneming, recidive, gebruik te maken van een escalatieladder en rekening te houden met eventuele andere feiten en omstandigheden wordt ervoor gezorgd dat het handhavingsbeleid voldoet aan het evenredigheidsbeginsel. De bestuurlijke sancties die het CBS gebruikt zijn over het algemeen geschikt en noodzakelijk om te bewerkstelligen dat ondernemingen alsnog de gevraagde gegevens inzenden of sneller insturen bij volgende uitvragen.
De bestuurlijke boete en de last onder dwangsom kunnen ook gezamenlijk worden opgelegd indien blijkt dat de inzet van de instrumenten afzonderlijk niet leidt tot de gewenste gedragsverandering bij de berichtgever.
Deze tarieventabel is door de directeur-generaal van de Statistiek vastgesteld en geldt vanaf 1 april 2024 voor alle overtredingen van de responsverplichting, die na die datum hebben plaatsgevonden
Alle vóór die datum plaatsgevonden overtredingen worden beoordeeld op grond van de Tarieventabel Handhaving Centraal Bureau voor de Statistiek 2023 (Stcrt. 2023, 10003).
De Tarieventabel Handhaving Centraal Bureau voor de Statistiek (Stcrt. 2022, 6132) en de Tarieventabel Handhaving Centraal Bureau voor de Statistiek (Stcrt. 2016, 25469) worden ingetrokken.
De afdeling past bij de eerste geconstateerde overtreding het handhavingsinstrument van de last onder dwangsom toe. Hiermee wordt nadrukkelijk beoogd om de gevraagde gegevens alsnog te verkrijgen.
De hoogte van de te verbeuren dwangsom is afhankelijk van:
de omvang1Zie bijlage 1. van de onderneming, vrije beroepsbeoefenaar, instelling of rechtspersoon aan wie de last onder dwangsom is opgelegd;
de periode2De periode waarop de gegevens betrekking hebben, zijn een maand, een kwartaal, een half jaar en een jaar. Een 4-wekelijkse periode wordt gelijkgesteld met de periode maand. Een ½ -jaarlijkse periode wordt gelijk gesteld met een jaar. waarop de gevraagde gegevens betrekking hebben;
het responsgedrag3Zie bijlage 2.;
de inschrijving in het handelsregister van de Kamer van Koophandel4Indien een onderneming, vrije beroepsbeoefenaar, instelling of rechtspersoon binnen twaalf maanden voorafgaand aan de datum van de overtreding voor de eerste maal is ingeschreven in het handelsregister wordt de te verbeuren dwangsom verlaagd met 50%..
De duur van de begunstigingstermijn5De begunstigingstermijn is de termijn waarbinnen de onderneming gelast wordt alsnog de gevraagde gegevens te verstrekken. bedraagt in alle gevallen 14 kalenderdagen.
In de onderstaande tabellen zijn voor de verschillende categorieën de te verbeuren dwangsommen per dag alsmede de maximaal te verbeuren totale dwangsom weergegeven.
periode
maand
responsgedrag
Incidenteel niet
Regelmatig niet
Structureel niet
grootteklasse
€ per dag
maximaal te verbeuren
€ per dag
maximaal te verbeuren
€ per dag
maximaal te verbeuren
0
10
200
15
300
25
500
1
15
300
20
400
35
700
2
20
400
25
500
40
800
3
30
600
35
700
50
1.000
4
45
900
55
1.100
80
1.600
5
60
1.200
80
1.600
160
3.200
6
120
2.400
150
3.000
250
5.000
7
225
4.500
250
5.000
375
7.500
8
350
7.000
400
8.000
500
10.000
9
500
10.000
550
11.000
700
14.000
periode
kwartaal
responsgedrag
Incidenteel niet
Regelmatig niet
Structureel niet
grootteklasse
€ per dag
maximaal te verbeuren
€ per dag
maximaal te verbeuren
€ per dag
maximaal te verbeuren
0
15
300
20
400
30
600
1
20
400
25
500
40
800
2
25
500
30
600
50
1.000
3
30
600
40
800
60
1.200
4
50
1.000
65
1.300
90
1.800
5
75
1.500
100
2.000
170
3.400
6
120
2.400
175
3.500
260
5.200
7
200
4.000
260
5.200
380
7.600
8
350
7.000
425
8.500
550
11.000
9
500
10.000
600
12.000
750
15.000
periode
jaar
responsgedrag
Incidenteel niet
Regelmatig niet
Structureel niet
grootteklasse
€ per dag
maximaal te verbeuren
€ per dag
maximaal te verbeuren
€ per dag
maximaal te verbeuren
0
20
400
30
600
40
800
1
25
500
35
700
50
1.000
2
30
600
45
900
60
1.200
3
35
700
50
1.000
70
1.400
4
60
1.200
75
1.500
100
2.000
5
80
1.600
120
2.400
175
3.500
6
125
2.500
180
3.600
300
6.000
7
250
5.000
300
6.000
400
8.000
8
400
8.000
450
9.000
600
12.000
9
550
11.000
650
13.000
800
16.000
periode
maand
responsgedrag
Incidenteel niet
Regelmatig niet
Structureel niet
grootteklasse
€ per dag
maximaal te verbeuren
€ per dag
maximaal te verbeuren
€ per dag
maximaal te verbeuren
1
20
400
25
500
40
800
2
30
600
35
700
50
1.000
3
45
900
55
1.100
80
1.600
4
60
1.200
80
1.600
160
3.200
5
120
2.400
150
3.000
250
5.000
6
225
4.500
250
5.000
375
7.500
7
350
7.000
400
8.000
500
10.000
8
500
10.000
550
11.000
700
14.000
periode
jaar
responsgedrag
Incidenteel niet
Regelmatig niet
Structureel niet
grootteklasse
€ per dag
maximaal te verbeuren
€ per dag
maximaal te verbeuren
€ per dag
maximaal te verbeuren
1
30
600
45
900
60
1.200
2
35
700
50
1.000
70
1.400
3
60
1.200
75
1.500
100
2.000
4
80
1.600
120
2.400
175
3.500
5
125
2.500
180
3.600
300
6.000
6
250
5.000
300
6.000
400
8.000
7
400
8.000
450
9.000
600
12.000
8
550
11.000
650
13.000
800
16.000
periode
kwartaal
responsgedrag
Incidenteel niet
Regelmatig niet
Structureel niet
grootteklasse
€ per dag
maximaal te verbeuren
€ per dag
maximaal te verbeuren
€ per dag
maximaal te verbeuren
0
50
1.000
65
1.300
90
1.800
1
75
1.500
100
2.000
170
3.400
2
120
2.400
175
3.500
260
5.200
3
200
4.000
260
5.200
380
7.600
4
200
4.000
260
5.200
380
7.600
5
350
7.000
425
8.500
550
11.000
6
350
7.000
425
8.500
550
11.000
7
500
10.000
600
12.000
750
15.000
8
500
10.000
600
12.000
750
15.000
periode
jaar
responsgedrag
Incidenteel niet
Regelmatig niet
Structureel niet
grootteklasse
€ per dag
maximaal te verbeuren
€ per dag
maximaal te verbeuren
€ per dag
maximaal te verbeuren
0
60
1.200
75
1.500
100
2.000
1
80
1.600
120
2.400
175
3.500
2
125
2.500
180
3.600
300
6.000
3
250
5.000
300
6.000
400
8.000
4
250
5.000
300
6.000
400
8.000
5
400
8.000
450
9.000
600
12.000
6
400
8.000
450
9.000
600
12.000
7
550
11.000
650
13.000
800
16.000
8
550
11.000
650
13.000
800
16.000
De afdeling past bij een tweede of volgende geconstateerde overtreding het handhavingsinstrument van de bestuurlijke boete toe. De bestuurlijke boete bedraagt maximaal € 5.000,-.
Bij de vaststelling van de hoogte van de bestuurlijke boete moet de afdeling onder andere het wettelijk boetemaximum, de toepasselijke bepalingen van (hoofdstuk 5 van) de Awb en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur in acht nemen. Met de tarieventabel beoogt de Directeur-generaal van de Statistiek inzicht te geven in de factoren die de hoogte van de bestuurlijke boete bepalen.
De hoogte van de bestuurlijke boete is afhankelijk van:
de omvang6Zie bijlage 1. van de onderneming, vrije beroepsbeoefenaar, instelling of rechtspersoon aan wie de bestuurlijke boete is opgelegd;
het aantal overtredingen na de eerste overtreding7Herhaalde overtreding is het aantal overtredingen na de eerste overtreding waarbij geldt dat de beschikking die ten aanzien van de eerdere overtreding formele rechtskracht dient te hebben op het moment dat de volgende overtreding door de handhavingsorganisatie wordt geconstateerd. (herhaalde overtreding);
In de onderstaande tabellen zijn voor de verschillende categorieën de bestuurlijke boete weergegeven.
grootteklasse
1e herhaalde overtreding
2e en elke volgende herhaalde overtreding
0
100
500
1
200
750
2
300
1.000
3
400
1.500
4
500
1.750
5
600
2.500
6
800
3.000
7
1.000
3.500
8
1.200
4.000
9
1.600
5.000
grootteklasse
1e herhaalde overtreding
2e en elke volgende herhaalde overtreding
1
300
1.000
2
400
1.500
3
500
1.750
4
600
2.500
5
800
3.000
6
1.000
3.500
7
1.200
4.000
8
1.600
5.000
grootteklasse
1e herhaalde overtreding
2e en elke volgende herhaalde overtreding
0
500
1.750
1
600
2.500
2
800
3.000
3
1.000
3.500
4
1.000
3.500
5
1.200
4.000
6
1.200
4.000
7
1.600
5.000
8
1.600
5.000
De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.
Artikel 1
Algemeen
Onderdeel van Tarieventabel Handhaving Centraal Bureau voor de Statistiek 2024· Financieel en economisch recht