In navolging van de regels die gelden voor het stiltegebied wordt voor de rest van het buitengebied, dat grenst aan het stiltegebied, de volgende beleidslijn gehanteerd. Doelstelling is om mogelijke overlast die omliggende woningen (of een andere gevoelige bestemming), en natuur- en diersoorten van de agrarische bedrijfsvoering kunnen ondervinden als gevolg van:
- de normale bedrijfsvoering;
- activiteiten die vroeg in de ochtend of in de nacht plaatsvinden;
- uitbreiding van nevenactiviteiten (recreatie en/of toerisme);
- evenementen in het buitengebied op een agrarisch perceel;
te beperken.
Middels het ruimtelijke traject (bestemmingsplan) en het vergunningentraject kan dit worden gereguleerd.
Bestemmingsplan
Het toetsingskader voor handhaving wordt behalve door de Wm-vergunning of de AmvB geboden door het bestemmingsplan. Hierin is een lijst met toegestane activiteiten opgenomen.
Er wordt (in geval van herziening) in de bestemmingsplannen buitengebied een goede (limitatieve) lijst opgenomen als bepaalde activiteiten die het karakter van het buitengebied kunnen aantasten in het buitengebied niet gewenst zijn.
Maatwerkvoorschriften
Om de geluidkwaliteit in het buitengebied te kunnen bewaken wordt bij het verlenen van een nieuwe Wm-vergunning of nieuwe melding in het kader van het Barim, afgewogen of via maatwerkvoorschriften de gebiedsgerichte ambitiekwaliteit voor geluid kan worden voorgeschreven. Of sprake is van een redelijke eis, zal moeten blijken uit onderzoek.
Hiertoe zullen dan ook referentiemetingen moeten worden uitgevoerd om te bepalen wat het geluidniveau van de omgeving is (het zgn achtergrondniveau).
Voor bestaande bedrijven worden de huidige grenswaarden gehandhaafd, ook als deze hoger zijn dan het geluidniveau wat uit referentiemetingen is gebleken.
Zoals al eerder aan de orde is geweest onder Zonebeheer industrielawaai (zie onder paragraaf 4.3) zal worden bekeken in hoeverre de zonegrens afkomstig van het industrieterrein Eembrugge kan worden beperkt, omdat deze feitelijk niet maximaal wordt benut en in de toekomst ook niet zal worden benut (beperking door woningen met MTG-waarde)