Onteigening is de laatste mogelijkheid die overblijft om de eigendom van locaties te verwerven. Het algemeen belang kan van de gemeente vorderen dat het instrument wordt ingezet. Het instrument is impopulair, zowel voor degene die onteigend wordt als voor de gemeente. De gemeente zal zich dan ook tot het uiterste inspannen om een situatie van onteigening te voorkomen. Het aanbieden van vervangend onroerend goed of het elders realiseren van de ontwikkeling zal meegenomen te worden in de overwegingen.
Het instrument van onteigening wordt pas daadwerkelijk ingezet als alle andere mogelijkheden zijn uitgeput.
De urgentie van een dringend wenselijke ruimtelijke ontwikkeling kan met zich meebrengen dat de voorbereidingen voor een onteigeningsprocedure worden gestart, terwijl het onderzoek naar andere oplossingen nog gaande is. Deze urgentie wordt in ieder geval aanwezig geacht te zijn, indien de dringend gewenste ontwikkeling binnen 3 jaren, te vermeerderen met de uitvoeringstermijn, opgeleverd moet worden.
De onteigeningsprocedure wordt voorbereid, zodra dit uit oogpunt van de urgentie van een ruimtelijke ontwikkeling noodzakelijk is.
Voorwaarden die gelden voor onteigening:
- er moet voldoende belang zijn voor een onteigeningstitel
- er dienen voldoende middelen beschikbaar te zijn om de onteigende schadeloos te stellen; uitgegaan wordt van volledige schadeloosstelling