**1..** Het is de gebruiker van een perceel voor wie krachtens artikel 4,
tweede lid, voor een bepaalde categorie huishoudelijke afvalstoffen
een inzamelmiddel of inzamelvoorziening is aangewezen, verboden de
betreffende afvalstoffen anders aan te bieden dan via het daartoe
aangewezen inzamelmiddel of inzamelvoorziening of brengdepot.
**2..** Het is verboden andere categorieën huishoudelijke afvalstoffen via
een inzamelmiddel of inzamelvoorziening aan te bieden, dan de
categorie waarvoor dit inzamelmiddel of deze inzamelvoorziening
krachtens artikel 4, tweede lid, is bestemd.
**3..** Het college kan regels stellen omtrent het gebruik van een van
gemeentewege verstrekt inzamelmiddel.
**4..** Het college kan regels stellen omtrent de plaats en wijze waarop
huishoudelijke afvalstoffen moeten worden aangeboden.
**5..** het college kan categorieën huishoudelijke afvalstoffen aanwijzen
die zonder inzamelmiddel ter inzameling kunnen worden
aangeboden.
**6..** het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere wijze ter
inzameling aan te bieden dan krachtens dit artikel is bepaald.
Toelichting
Wettelijke plicht brengdepots
Op grond van artikel 10.27 Wm is een gemeente in een aantal gevallen
verplicht om op tenminste één daartoe ter beschikking gestelde
plaats binnen de gemeente (of binnen de gemeenten waarmee wordt
samengewerkt) een brengdepot te realiseren.
Het gaat om de gevallen waarin de raad op grond van artikel 10.26,
eerste lid, onder a, b en c, Wm afwijkt van artikel 10.21 Wm:
inzameling nabij elk perceel, inzameling met een bij verordening
aangegeven regelmaat en uitsluiting van inzameling op een deel van
het grondgebied van de gemeente.
Eerste lid
Het eerste lid betreft het verbod om categorieën huishoudelijke
afvalstoffen anders aan te bieden dan via het aangewezen
inzamelmiddel of de inzamelvoorziening. Bij inzamelmiddelen voor de
gebruiker van een perceel kan worden gedacht aan vaste
inzamelmiddelen, zoals minicontainers, duobakken, afvalemmers,
kratjes, kca-boxen en dergelijke, maar ook aan gemeentelijke
huisvuilzakken of plastic folie waarin asbesthoudend afval moet
worden verpakt. De inzamelmiddelen kunnen al dan niet van
gemeentewege worden verstrekt.
Tweede lid
Het tweede lid betreft een verbod om andere categorieën
huishoudelijke afvalstoffen aan te bieden via een inzamelmiddel of
inzamelvoorziening die voor een bepaalde categorie huishoudelijke
afvalstof is aangewezen.
Vijfde lid
De mogelijkheid om huishoudelijke afvalstoffen te kunnen aanbieden
zonder inzamelmiddel of -voorziening (bij het perceel of op een
ander inzamelniveau) is vooral van belang voor grof huisvuil of grof
tuinafval.
Uitvoeringsbesluiten
Artikel 10 biedt de basis tot het stellen van diverse regels die
relevant zijn voor het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen.
Deze regels kunnen bijvoorbeeld betrekking hebben op:
maximale gewicht
maximaal aantal aan te bieden inzamelmiddelen
voorwaarden voor gebruik van inzamelmiddelen
eisen aan inzamelmiddel
regels voor het gebruik van inzamelvoorzieningen op
wijkniveau
regels ten aanzien van het aanbieden van huishoudelijke
afvalstoffen bij het brengdepot op lokaal of regionaal
niveau
In het onderstaande wordt (niet uitputtend) aangegeven welke regels
door het college kunnen worden gesteld.
Uitvoeringsbesluiten op grond van het derde
lid: gebruik inzamelmiddel
Voorwaarden waaronder het inzamelmiddel wordt
verstrekt
Op grond van dit lid kan het college regels stellen over voorwaarden
waaronder het inzamelmiddel wordt verstrekt. Gedacht kan worden aan
de juridische basis van de verstrekking (bijvoorbeeld
bruikleenovereenkomst), regels in geval van verhuizing van een
gebruiker van een perceel, aansprakelijkheid voor de schade of
verdwijning van het verstrekte inzamelmiddel.
Gebruik en reiniging van het verstrekte
inzamelmiddel
Met betrekking tot het gebruik van vaste inzamelmiddelen kunnen
bijvoorbeeld regels worden gesteld rond het aanbrengen van
veranderingen aan de container. Dit kan in het bijzonder relevant
zijn wanneer de gemeente ook met herkenningssystemen voor
individuele containers werkt. Daarnaast kan bijvoorbeeld worden
gedacht aan een verbod op het deponeren van hete vloeistoffen in de
container. Bepaald kan worden dat het inzamelmiddel in het belang
van de doelmatige verwijdering (voorkomen dat afval in de container
blijft plakken) regelmatig wordt gereinigd. De burger kan dit
eventueel uitbesteden, maar blijft zelf verantwoordelijk voor de
naleving van de regels gesteld krachtens de verordening
Uitvoeringsbesluiten op grond van het vierde lid: Plaats en
wijze van aanbieden
Plaats van
aanbieden.
Bepaald kan worden dat het inzamelmiddel op de krachtens artikel
11vastgestelde inzameldag langs de inzamelroute op de weg kan worden
geplaatst, eventueel uit te breiden met nadere aanwijzingen voor een
specifiek verzamelpunt voor het plaatsen van de inzamelmiddelen. Dit
kan gebeuren vanuit oogpunt van verkeersveiligheid, maar
bijvoorbeeld ook om redenen van doelmatige inzameling en
arbeidsbelasting. In artikel 10.26 Wm (‘inzameling nabij de
percelen’) is hiervoor uitdrukkelijk de bevoegdheid gecreëerd.
Voorgeschreven kan worden dat bepaalde categorieën huishoudelijke
afvalstoffen (met name klein chemisch afval) niet op de weg mogen
worden geplaatst, maar persoonlijk moeten worden aangeboden aan de
inzamelaar.
Verder kan worden bepaald dat het inzamelmiddel zodanig op de weg
moet worden geplaatst dat het voetgangers- en overige verkeer niet
wordt gehinderd of in de doorgang wordt belemmerd en gevaar of
schade wordt voorkomen.
Wijze van aanbieden.
Gedacht kan worden aan de volgende regels:
het inzamelmiddel dient goed gesloten te zijn;
er mag geen sprake zijn van uitsteeksels, die kunnen leiden
tot verwondingen of het scheuren van de huisvuilzak.
Maximaal gewicht en maximaal aantal
inzamelmiddelen per keer.
Het maximaal toelaatbare gewicht zal onder meer samenhangen met de
wijze van inzameling, de toelaatbare arbeidsbelasting van de
huisvuilbeladers, het gebruikte inzamelvoertuig. Behalve een
beperking aan het gewicht per inzamelmiddel kan ook een beperking
worden opgelegd naar aantal inzamelmiddelen dat per keer mag worden
aangeboden. Er kan op dit punt een koppeling worden gelegd met de
tarieven in de belastingverordening. Overigens moet daarbij wel
worden gelet op de handhaafbaarheid van de bepaling.
Regels ten aanzien van het gebruik van
inzamelvoorzieningen:
Regels die door het college kunnen worden gesteld ten aanzien van
inzamelvoorzieningen omtrent de wijze van aanbieding zijn
bijvoorbeeld:
de afvalstoffen dienen in een goed gesloten zak in de
verzamelcontainer te worden gedeponeerd;
de inzamelvoorziening dient na gebruik goed te worden
gesloten;
het is verboden afvalstoffen naast de verzamelcontainer te
plaatsen
het al dan niet mogen gebruiken van zakken voor groente-,
fruit- en tuinafval.
Brengdepot
Met de term "brengdepots" wordt gedoeld op bemande voorzieningen op
lokaal of regionaal niveau waar meerdere afvalcomponenten heen
kunnen worden gebracht. Wanneer het een brengdepot op regionaal
niveau betreft, zal de vaststelling van de wijze waarop afvalstoffen
bij het depot kunnen worden aangeboden, vaak overgedragen zijn aan
het bestuur van de regio. De bepalingen in het uitvoeringsbesluit
zullen daarop moeten worden aangepast.
Uitvoeringsbesluit op grond van het vijfde lid: Inzamelen
zonder inzamelmiddel
Het college kan bepaalde categorieën huishoudelijke afvalstoffen
aanwijzen die zonder inzamelmiddel mogen worden aangeboden. Gedacht
kan worden aan oud papier en karton en grof tuinafval. Het college
kan bepalen hoe bedoelde afvalstoffen aangeboden moeten worden,
bijvoorbeeld gebundeld of in kartonnen dozen.
§ 3
Artikel 10
Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen
Onderdeel van Afvalstoffenverordening Sittard-Geleen 2009