De WWB bepaalt dat de gemeente bij verordening regels stelt hoe zij om gaat met het verstrekken van noodzakelijk geachte voorzieningen. De bevoegdheid tot het vaststellen van verordeningen ligt bij de gemeenteraad. In de Reïntegratieverordening gemeente Maastricht 2005 is bepaald, dat het college van Burgemeester en wethouders subsidies kan verstrekken. In deze artikelen wordt dit nogmaals aangegeven en dat daarbij dit besluit in acht moet worden genomen.
Overigens is de beslissingsbevoegdheid in het kader van dit besluit gemandateerd -met de mogelijkheid van ondermandaat- aan de directeur van de Stichting Phoenix als uitvoeringsorganisatie.