Draagkracht uit inkomen of draagkrachtruimte
Als een belanghebbende beschikt over een inkomen, dat hoger is dan de
toepasselijke bijstandsnorm, moet (een gedeelte van) dit inkomen worden
aangewend voor deze kosten. Deze draagkracht uit inkomen bestaat uit het
gedeelte van het inkomen, dat hoger is dan de toepasselijke
bijstandsnorm verminderd met buitengewone uitgaven.
Relevante inkomenscomponenten
In artikel 32 van de wet is bepaald wat onder inkomen moet worden
verstaan. De inkomenscomponenten, die op grond van dit artikel tot het
inkomen worden gerekend, worden ook in het kader van de bijzondere
bijstand als inkomen aangemerkt, echter exclusief vakantiegeld. Dat
betekent niet dat het vakantiegeld buiten beschouwing wordt gelaten,
maar dat de volgende afwijkende berekening wordt toegepast voor het
vakantiegeld: De inkomenscomponenten waarover vakantiegeld wordt
uitbetaald, worden verhoogd met het vakantiegeldpercentage, dat wordt
toegepast voor de bijstand (percentage van artikel 19 derde lid van de
WWB).
De reden hiervoor is praktisch: de hoogte van het werkelijk ontvangen
vakantiegeld is vaak pas eind mei of eind juni bekend. Als het
vakantiegeld voor de afhandeling van een aanvraag bijzondere bijstand al
eerder nodig is, is het lastig om het nettobedrag correct uit te rekenen
(door heffingskortingen, soort inkomen, belastingtabel etc). Hiervoor
zou een speciaal rekenprogramma nodig zijn.
De aansluiting bij het inkomensbegrip van artikel 32 van de wet
impliceert dat die inkomensbestanddelen, die op grond van artikel 31 van
de wet worden vrijgelaten, ook worden vrijgelaten in het kader van de
bijzondere bijstand.
Buitengewone uitgaven
Het inkomen kan worden verminderd in verband met buitengewone uitgaven.
Er kan slechts van buitengewone uitgaven sprake zijn voor zover voor die
uitgaven geen tegemoetkoming wordt verleend.
Als buitengewone uitgaven die van invloed zijn op het inkomen (voordat
een draagkrachtpercentage wordt toegepast), worden de volgende kosten
aangemerkt:
• woonkosten, tot het verschil tussen de maximaal mogelijke
huursubsidie op basis van een inkomen op bijstandsniveau en de feitelijk
ontvangen huursubsidie/bijdrage vangnetregeling;
• voor eigen rekening blijvende reiskosten woon-werkverkeer;
• formeel verschuldigde en betaalde alimentatie en
onderhoudsbijdragen;
• de premie van de standaardpakketpolis, indien de belanghebbende niet
verplicht verzekerd is, met uitzondering van de nominale premie.
Hoofdstuk 3
Artikel 3.2
Draagkracht uit inkomen en draagkrachtpercentage
Onderdeel van Richtlijnen bijzondere bijstand