Met het formuleren van beleid voor het huisvesten van arbeidskrachten
in de land- en tuinbouw wil de gemeente Neder-Betuwe: agrarische
ondernemers legale mogelijkheden bieden om in veilige en kwalitatief
goede (qua woon- en leefomstandigheden) huisvesting van hun
arbeidskrachten te voorzien; overlast voor omwonenden als gevolg van het
huisvesten van arbeidskrachten voorkomen; verrommeling van het landschap
als gevolg van het huisvesten van arbeidskrachten voorkomen. Om deze
doelen te bereiken liggen aan deze beleidshandreiking de volgende
uitgangspunten ten grondslag. Huisvesting op het agrarisch bedrijf
Uitgangspunt is dat arbeidskrachten die tijdelijk werkzaam zijn in de
land- en tuinbouw, zoveel mogelijk gehuisvest worden op het agarisch
bedrijf waar zij werkzaam zijn. Aan dit uitgangspunt ligt een aantal
redenen ten grondslag: voor de meeste werkgevers en werknemers is
huisvesting op het agrarische bedrijf een aantrekkelijke oplossing; de
werkgever zal zich – meer dan intermediaire partijen – verantwoordelijk
voelen voor kwalitatief goede en veilige huisvesting; een zekere mate
van toezicht op de kwaliteit van de huisvesting; overlast als gevolg van
de huisvesting van grote groepen tijdelijke arbeidskrachten op één plek
(waaronder begrepen huisvesting in kernen) wordt voorkomen. Huisvesting
in agrarische bedrijfsgebouwen
Een tweede uitgangspunt is dat arbeidskrachten zoveel mogelijk
gehuisvest worden in de agrarische bedrijfsgebouwen (waaronder ook
leegstaande gebouwen op het agrarisch bedrijf). Om twee redenen achten
wij het van belang dat arbeidskrachten in de bedrijfsgebouwen worden
gehuisvest. in het algemeen zal huisvesting in de agrarische
bedrijfsgebouwen comfortabeler en van een betere kwaliteit zijn dan
huisvesting daarbuiten; huisvesting in de agrarische bedrijfsgebouwen
leidt niet tot een verrommeling van het landschap als gevolg van
allerhande woonunits en caravans die in het buitengebied gestald worden.
Pieken in seizoensarbeid afvangen door tijdelijke huisvesting op het
eigen erf
In tegenstelling tot de boomteelt vertoont het aantal arbeidskrachten
dat werkzaam is in andere sectoren van de land- en tuinbouw sterke
pieken. Wij achten het niet reeel om van deze agrarische ondernemers te
verlangen dat zij in de piekmaanden voor alle arbeidskrachten inpandig
woonruimte inrichten, die de overige maanden van het jaar leegstaat.
Daarom willen wij het agrarische ondernemers die slechts te maken hebben
met piekmomenten ook toestaan om in de piekmaanden arbeidskrachten te
huisvesten in tijdelijke woonvoorzieningen op het eigen erf. De
piekmaanden verschillen sterk per sector en worden om die reden ook per
sector gedefinieerd in hoofdstuk vijf.
Agrarische ondernemers die te maken hebben met een min of meer
permanente behoefte aan tijdelijke arbeidskrachten, zullen geen gebruik
kunnen maken van (alleen) tijdelijke voorzieningen. Deze kunnen zorgen
voor huisvesting binnen de (bestaande) agrarische bedrijfsbebouwing.
Geen permanente bewoning van tijdelijke woonvoorzieningen
De tijdelijke woonvoorzieningen zijn nadrukkelijk bedoeld voor het in
de piekperiode huisvesten van arbeidskrachten die gedurende een korte
periode op een agrarisch bedrijf werkzaam zijn. Om permanente bewoning
en verrommeling van het landschap tegen te gaan, moeten de tijdelijke
voorzieningen buiten de piekmaanden verwijderd worden. Adequate en
veilige huisvesting voor tijdelijke arbeidskrachten
Woonruimte die permanent wordt ingericht voor arbeidskrachten moet
voldoen aan alle eisen uit het Bouwbesluit en de gemeentelijke
bouwverordening om de veiligheid en een minimum aan comfort te
garanderen. Dat betekent bijvoorbeeld dat naast slaapruimte ook
verblijfsruimte, sanitair en kookgelegenheid aanwezig moet zijn, het
gebouw aan minimale brandveiligheidseisen moet voldoen en geen sprake
mag zijn van overbewoning. Tijdelijke voorzieningen zullen nooit kunnen
voldoen aan alle eisen qua Bouwbesluit. Deze moeten voldoen aan de meest
essentiële eisen hieruit.
Hoofdstuk 4
Artikel 4
Artikel 4
Onderdeel van Huisvesting van tijdelijke arbeidskrachten in de land- en tuinbouw