Wanneer wordt een investering binnen de gemeente Neder Betuwe aangeduid als Bovenwijkse Voorziening? Aan de hand van onderstaande criteria kan dit worden bepaald. A. Voorzieningen
Criterium: Is er sprake van de aanleg van nieuwe (civieltechnische / cultuurtechnische) voorzieningen of transformatie (geen onderhoud) van bestaande voorzieningen van openbaar nut? Werken worden aangemerkt als een voorziening als:
1. Voorzieningen worden aangemerkt als (grote) werken op het gebied van infrastructuur, water en groen, bestaande uit kostensoorten zoals vermeld art. 6.2.5 Bro (bijlage A).
2. Het gaat om werken die logischerwijs als één project aangeduid worden. B. Verband met exploitatiegebieden
Criterium: Is er een relatie tussen de aanleg van de voorziening en één of meerdere exploitatiegebieden[2] in de gemeente? Dit wordt in overeenstemming met de drie criteria uit de grondexploitatiewet bekeken:
1. Profijt: de exploitatiegebieden (cq. nieuwe grondeigenaren) worden gebaat met de aanleg van de voorziening.
2. Toerekenbaarheid: er bestaat een causaal verband. De aanleg van een voorziening kan redelijkerwijs worden toegerekend aan de exploitatiegebieden. De investeringen zouden niet of later gemaakt worden zonder de geplande ontwikkelingen.
3. Als meerdere gebieden profijt hebben van een voorziening, worden de kosten naar rato verdeeld; naarmate een locatie meer profijt heeft, draagt deze meer bij aan de kosten. C. Planoverstijgend
Criterium: Is er sprake van een voorziening die boven het nut van één enkel plangebied uitstijgt? Als de voorziening wordt aangelegd ten behoeve van één exploitatieplan is deze niet bovenwijks. Indien meerdere gebieden[3] direct gebruiksnut ondervinden bij de aanleg van een voorziening, heeft de voorziening een bovenwijks karakter. Alleen indien op alle criteria een ‘ja’ geantwoord kan worden, betreft de voorgenomen ingreep een Bovenwijkse Voorziening. [2] Dit betreft een ruimtelijk ontwikkelingsproject met een grondexploitatie. Deze projecten zijn of worden opgenomen als complex binnen het grondbedrijf van de gemeente.
[3] De gebate locaties kunnen zowel bestaande kernen in de gemeente zijn als nieuwe exploitatiegebieden.
Hoofdstuk 3
Artikel 3.2
Criteria Bovenwijkse voorzieningen
Onderdeel van Nota Bovenwijkse Voorzieningen 2010