Art. 3.1 Nota Bovenwijkse Voorzieningen 2010 — Wat zijn bovenwijkse voorzieningen en ruimtelijke investeringen?

Ten behoeve van een goed woon- en werkklimaat in de gemeente worden er investeringen gedaan voor de aanleg van voorzieningen van openbaar nut. Er kunnen drie schaalniveaus in deze investeringen onderscheiden worden: Wijkse investeringen Het betreft een investering die uitsluitend ten dienste van één exploitatiegebied is. De investering betreft de aanleg van één of meer voorzieningen (cf. 6.2.5 Bro). Het maakt daarin niet uit of de voorzieningen daadwerkelijk binnen of buiten de begrenzing van het plangebied ligt. Voorbeelden: plantsoen, woonstraat, duiker. Bovenwijkse investeringen Het betreffen investeringen die van belang zijn voor meerdere exploitatiegebieden of bestaande wijken in de gemeente. De investering betreft de aanleg van één of meer voorzieningen (cf. 6.2.5 Bro). Voorbeelden: park, (doorgaande)verbindingsweg, verkeersbrug. Ruimtelijke investeringen Het betreffen investeringen die niet direct kunnen worden toegewezen aan bepaalde exploitatiegebieden maar die ten gunste zijn van de gemeente als geheel. De investering beperkt zich niet alleen tot de aanleg van voorzieningen. Het gaat hier veelal om gebiedsontwikkelingen of voorzieningen. Voorbeelden: aanleg van een natuur-/ recreatiegebied, de aanleg / herstructurering van een gebied of voorzieningenconcentratie. De eerste groep investeringen is uitsluitend ten dienste van de gronden binnen één exploitatiegebied. Wijkse voorzieningen worden daarom ook volledig betaald door gebate gronden binnen dit exploitatiegebied. Deze investeringskosten worden volledig opgenomen in de grondexploitatie en zijn verhaalbaar via het exploitatieplan. De tweede groep investeringen is van belang voor meerdere gebieden en bestaande wijken. Bovenwijkse voorzieningen dienen daarom ook betaald te worden door meerdere profijthebbende locaties. Deze investeringskosten worden gedeeltelijk opgenomen in een grondexploitatie en zijn voor dat deel verhaalbaar via het exploitatieplan. De derde groep investeringen is van belang voor de gemeente als geheel. De kosten voor deze (ruimtelijke) gebiedsontwikkelingen kunnen verevend worden met andere grondexploitaties in de gemeente. De belangrijkste gebiedsontwikkelingen zijn gepresenteerd in de structuurvisie. Het verhaal van kosten voor deze ontwikkelingen dient in de anterieure fase overeengekomen te worden en is niet afdwingbaar met het exploitatieplan. Deze nota gaat over kostenverhaal van het tweede en derde schaalniveau. Zoals in hoofdstuk 2 is vermeld, zijn deze drie schaalniveaus allemaal te verhalen via een privaatrechtelijke overeenkomst. Bij een publiekrechtelijk exploitatieplan zijn alleen de kosten van de eerste twee schaalniveaus te verhalen. Dit is reden dat in deze nota onderscheid gemaakt wordt tussen bovenwijkse voorzieningen (niveau 2) en ruimtelijke investeringen (niveau 3). Om te weten of een investeringsvoornemen een bovenwijkse voorziening of ruimtelijke investering betreft, zijn er hieronder een aantal criteria opgesteld.

Rechtspraak bij dit artikel