Voor de toepassing van het bestemmingsplan is het van belang of het betreffende object een bouwwerk is in de zin van de Woningwet. Als een reclamebord een bouwwerk in de zin van de Woningwet is, en in strijd is met het bestemmingsplan, kan in beginsel geen bouwvergunning worden verleend. Bij de handhaving van dit reclamebeleid kan in enkele situaties ook aansluiting worden gezocht bij het bestemmingsplan39. Bij de toepassing van de criteria uit deze beleidsnota, hebben bepalingen uit het bestemmingsplan voorrang40.