A. Wij kunnen bijzondere bijstand verstrekken voor de eigen bijdrage huishoudelijke hulp c.q. het PGB als de aanvrager voldoet aan de overige regels zoals gesteld voor de bijzondere bijstand.
B. Bij de berekening van de bijzondere bijstand houden wij rekening met 35% van de eigen draagkracht van de klant.
C. De kosten van het lidmaatschap van de kruisvereniging komen niet voor vergoeding via de bijzondere bijstand in aanmerking.
Indirecte en directe schoolkosten schoolgaande kinderen tot 18 jaar
Indirecte studiekosten zullen in beginsel uit het eigen inkomen betaald moeten worden. De hoogte of de samenloop van sommige kosten en de hoogte van dat eigen inkomen kunnen echter een afwijking hiervan rechtvaardigen. In dat geval kan het college bijzondere bijstand verlenen voor deze kosten Het gaat dan om kostensoorten als schrijfgerei, een boekentas, kosten excursies, werkweken etc.
In Kerkrade kennen wij via de regeling Sociale en culturele activiteiten (SCA), die geldt voor mensen met een inkomen tot maximaal 110% van de geldende bijstandsnorm, een bijdrage in de indirecte schoolkosten van maximaal € 200 per kind dat onderwijs volgt op
° een school voor (speciaal) voortgezet onderwijs (havo, vwo en vmbo), ° vavo (de 1- of 2-jarige havo, vwo, vmbo theoretische leerweg) ° voortgezet speciaal onderwijs (bijv. lom-, mlk- en zmok-scholen) of beroepsopleidende leerweg (bol).
Deze regeling geldt voor kosten zoals excursies, verplichte sportkleding voor school en een schooltas (maximaal € 30).
Mensen die tot de doelgroep behoren zullen in de regel voldoende hebben aan de bijdrage via de SCA. Zij kunnen voor de indirecte schoolkosten dan ook geen beroep doen op de bijzondere bijstand.
Personen die niet tot de doelgroep SCA behoren, (= inwoners van Kerkrade met een inkomen > 110% van de vergelijkbare bijstandsnorm) zullen wel een beroep moeten kunnen doen op de bijzondere bijstand voor deze kostensoorten. Het is echter redelijk dit beroep aan te laten sluiten bij de voorwaarden van de SCA.
Er bestaat echter nooit recht op bijzondere bijstand als een beroep kan worden gedaan op een voorliggende voorziening (artikel 15 lid 1 WWB). Denk in dit geval aan een tegemoetkoming via de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten (WTOS). Deze voorziet onder andere in tegemoetkomingen voor leerlingen in de leeftijd tot 18 jaar die voortgezet onderwijs of beroepsonderwijs volgen. Artikel 11.4 van deze wet is een hardheidsclausule. Een beroep op dit artikel moet afgewezen zijn om in aanmerking voor bijstandsverlening te kunnen komen.
Reiskosten
Reiskosten zijn directe schoolkosten. Ten aanzien van de directe schoolkosten gelden de Wtos en WSF2000 (afhankelijk van de schoolsoort) als een passende en toereikende voorliggende voorziening.
De gemeente kan op basis van buitenwettelijk beleid wel besluiten toch bijzondere bijstand te verlenen ten behoeve van reiskosten van ten laste komende kinderen in het voortgezet onderwijs. Gezien de ligging van de gemeente Kerkrade maken wij gebruik van deze mogelijkheid. De tegemoetkoming via de bijzondere bijstand is dan met name bedoeld voor kinderen die een 'afwijkend' onderwijstypes moeten of willen volgen. Deze onderwijstypes zijn niet altijd aanwezig binnen Kerkrade of zelfs binnen Parkstad. Vaak moet men daarvoor naar Maastricht, Sittard of zelfs Roermond. Ook zijn er kinderen uit Kerkrade die regelmatig naar de AFCENT-school in Heerlen moeten. De bij deze reisafstand behorende reiskosten zijn zodanig hoger dan gebruikelijk, dat ook bijvoorbeeld de Tegemoetkoming studiekosten 18- niet toereikend is.