A. Wij kunnen bijzondere bijstand in de vorm van een borgstelling bij KBL verstrekken voor de daadwerkelijke kosten eerste maand huur en administratiekosten indien de noodzaak tot verhuizing zonder meer is vastgesteld, ook wanneer het een verhuizing vanuit een andere gemeente betreft.
B. De cliënt dient de betalingsverplichtingen aan KBL zondermeer na te komen. In gebreke blijven zal betekenen dat wij de toegekende bijzondere bijstand alsmede eventueel hierdoor ontstane meerkosten (bijv. rente) terug zullen vorderen.
C. Wij kunnen bijzondere bijstand in de vorm van een geldlening verstrekken voor de daadwerkelijke kosten eerste maand huur en administratiekosten indien de aanvrager geen beroep kan doen op de voorliggende voorziening, ook wanneer het een verhuizing vanuit een andere gemeente betreft.
D. De cliënt dient de betalingsverplichtingen aan de gemeente zondermeer na te komen. In gebreke blijven zal betekenen dat wij de toegekende bijzondere bijstand alsmede eventueel hierdoor ontstane meerkosten (bijv. rente) terug zullen vorderen.
E. Wij verstrekken in beginsel geen bijzondere bijstand wanneer er sprake is van verhuizing wegens huurschuld of veelvuldig verhuizen binnen een relatief korte periode zonder dat daar noodzaak voor is.
Schuldhulpverlening
Als redelijkerwijs moet worden aangenomen dat een schuldenaar niet in staat is om op eigen kracht zijn financiële problemen op te lossen is er sprake van problematische schulden.
Een belanghebbende die problematische schulden heeft, kan en moet eerst zelf proberen zijn schuldensituatie op te lossen. Hij kan proberen zelf een betalingsregeling te treffen met zijn schuldeisers. Ook kan hij gebruik maken van het zogenaamde minnelijke traject: met ondersteuning van een schuldhulpverlener (in Kerkrade de KBL) wordt dan geprobeerd tot een vrijwillige aflossingsregeling met de schuldeisers te komen. Lukt dat niet, dan biedt de Wet schuldsanering natuurlijke personen (WSNP) alsnog een mogelijkheid om via een wettelijke weg een schuldenvrije toekomst te bereiken.
Alle burgers van de gemeente die in een problematische schuldensituatie zijn geraakt of dreigen te geraken en om die reden ondersteuning nodig hebben bij het vinden van een financiële oplossing dan wel begeleiding behoeven bij gedragsverandering en/of psychosociale problemen kunnen terecht bij de KBL. De KBL kan de volgende vormen van vrijwillige schuldhulpverlening aanbieden:
A) Schuldregeling is de activiteit waarbij wordt bemiddeld tussen de schuldenaar en de schuldeisers teneinde tot een regeling voor de schuldenlast te komen, zonder dat hiervoor een nieuw krediet wordt verstrekt. De schuldeisers aanvaarden dan een terugbetalingsregeling met een looptijd van 36 maanden volgens de gedragscode van de NVVK na afloop waarvan finale kwijting van het restant plaatsvindt, of gaan ermee akkoord dat de schuldenaar de schulden gedeeltelijk aan hen af lost, waarbij de rest wordt kwijtgescholden.
B) Schuldsanering is de activiteit waarbij alle schulden, veelal na bemiddeling tot gedeeltelijke kwijtschelding daarvan, ineens worden afgelost door het verstrekken van een saneringskrediet of een lening, waarna de schuldenaar slechts één schuldeiser overhoudt.
C) In voorkomende gevallen verstrekt de KBL budgetbegeleiding, budgetbeheer en budgetcursussen aan mensen met (dreigende, problematische) schulden.
Schuldenregeling
Hoofdregel is dat in beginsel geen bijstand wordt verleend ter gedeeltelijke of volledige aflossing van een schuldenlast. De kosten die de afbetaling van schulden betreffen, kunnen in het algemeen niet worden aangemerkt als noodzakelijke bestaanskosten.
In afwijking van de hoofdregel dat bijstandsverlening voor schulden niet mogelijk is, kan het college op grond van artikel 49 onderdeel b WWB hiervoor toch bijzondere bijstand verlenen indien daartoe zeer dringende redenen bestaan. De Sector SoZaWe kan dus borg gaan staan voor een lening bij KBL ten behoeve van een schuldenregeling.
De gemeente kan borg staan voor een door KBL verstrekte lening wanneer - de aanvraag voor die borgstelling voldoet aan de regels die de gemeente daar aan gesteld heeft,
- de noodzaak van het verstrekken van die lening is vastgesteld.
Wanneer de klant geen beroep kan doen op de voorliggende voorziening kan de gemeente besluiten bijzondere bijstand in de vorm van een geldlening te verstrekken. Ook dan dient de noodzaak van het verstrekken van de lening beoordeeld te worden.
Schuldsanering
De Sector SoZaWe kan ook meewerken aan een schuldsanering. Dit betekent dat KBL de gemeente, SoZaWe, bij terugvordering in het kader van de WWB, een voorstel kan doen om akkoord te gaan met een schikking / sanering, al dan niet tegen finale kwijting van het (resterende) terug te vorderen bedrag. Om het voorstel van de KBL door SoZaWe snel en accuraat te kunnen beoordelen dient dit voorstel aan vastgestelde voorwaarden voldoen.
Uit het voorstel moet in ieder geval blijken
1) hoeveel te saneren schuld de klant heeft
2) wat de inkomen en vaste lasten zijn
3) welke bedrag de gemeente geboden wordt en waarom
4) of de klant tot de doelgroep behoort
Voorstellen die niet aan bovenstaande eisen voldoen worden niet in behandeling genomen.
Budgetbegeleiding- en budgetbeheer
In voorkomende gevallen verstrekt KBL budgetbegeleiding, budgetbeheer en budgetcursussen aan mensen met (dreigende, problematische) schulden. De kosten hiervan declareert KBL rechtstreeks bij de gemeente / SoZaWe. De klant wordt dus niet geconfronteerd met rekeningen.
Dat is anders als de klant voor een andere financieel hulpverlener dan KBL kiest. Hij kan dan in aanmerking komen voor vergoeding van de kosten via de bijzondere bijstand, mits er sprake is van verplichte begeleiding of beheer. Het verplichtende karakter dient te blijken uit onderzoek van de contactpersoon waarom budgetbegeleiding- of budgetbeheer EN juist het aanbevolen pakket noodzakelijk zijn.
De hoogte van de bijzondere bijstand voor de kosten van budgetbegeleiding of budgetbeheer door andere instanties dan KBL is gelijk aan maximaal de kosten die KBL voor vergelijkbare dienstverlening bij ons in rekening brengt.
Reïntegratie en schulden
Het hebben van schulden kan heel belemmerend werken bij reïntegratietrajecten en een beslist negatief effect hebben op het resultaat van deze trajecten. Het is daarom belangrijk dat er voor of tijdens het reïntegratietraject gewerkt wordt aan het oplossen van de schuldensituatie van de klant.
Aan klanten kan in het kader van de reïntegratie de verplichting opgelegd worden mee te werken aan een schuldenregeling en / of begeleiding. De hieruit voortvloeiende kosten komen ten laste van het W-deel. Met KBL zijn afspraken gemaakt over de kosten en de betaling hiervan. De gemeente betaalt deze kosten rechtstreeks aan KBL. De klant heeft hier geen rol in. Van de hier genoemde mogelijkheid maken wij in Kerkrade nog (veel te) weinig gebruik.
Verwijtbaarheid Als gedurende het traject sprake is van
- fraude en / of recidive van schulden of
- het opzettelijk laten mislukken van het traject of
- ongenoegzaam besef van verantwoordelijkheid na beëindiging van de budgetbeheersrekening kan de verstrekte bijstand worden teruggevorderd.