Volgens artikel 3.3.2 sub b van het nieuwe hoofdstuk 3 van de APV Winschoten is strijd met een geldend bestemmingsplan een weigeringsgrond voor het verlenen van een vergunning. Om de toename van lokale prostitutiebedrijven zoveel mogelijk beheersbaar te houden, is het van groot belang om de bestaande bestemmingsplannen waar noodzakelijk aan te passen: zo zullen d.m.v. een zogenaamd paraplubestemmingsplan de begripsomschrijvingen van de huidige bestemmingsplannen aangepast moeten worden, in die zin dat uitdrukkelijk zal worden bepaald waar seksinrichtingen uitgesloten worden. Daarnaast zullen toekomstige bestemmingsplannen de aanwezigheid van seksinrichtingen uitdrukkelijk moeten uitsluiten.Het belang hiervan is groot: strijd met een bestaand bestemmingsplan is een harde weigeringsgrond. Een rechter zal in een eventuele procedure simpelweg aanvaarden dat er strijd met een bestemmingsplan aanwezig is en dat daarom een vergunning voor een seksinrichting rechtmatig geweigerd is.